民办幼儿园师生比例失调

　　幼儿园老师素质怎么样？一个班多少孩子？几个老师带一个班？老师队伍稳定吗？选择幼儿园之前，这些成了孩子家长热问的话题。 “我女儿的幼儿园一个班3个老师，管着45个孩子，根本管不过来。 ”“幼儿园老师工资太低了，真不如去干家政工。 ”本报开通的“两会”全媒体信息平台上，不少读者提出，幼儿园的硬件越来越好，软件却还有待提高。

　　现状：

　　1个老师照看11个孩子

　　截至2011年底，全市共有幼儿园2502所，其中三个班以上1525所。教职工20783人，其中园长、专任教师16257人。3-6岁在园幼儿23.3万人，学前三年幼儿入园率96%。

　　在人大代表林光琳的调研中，教职工配备不齐，师生比例失调是幼儿园的难题。根据《山东省公办幼儿园编制标准》，全日制幼儿园教职工与幼儿比例为1：6-8，而我市幼儿园教职工总数与在园幼儿总数的比例是1:11.3，专任教师与幼儿的比例是1:16.3，农村幼儿园师生比例差距更大，以平度为例，教职工数与幼儿数的比达到1：19。

　　同时，教职工待遇保障机制不健全。幼儿园人员经费主要靠托幼收费保障，目前我市多数幼儿园为非财政拨款幼儿园，在政府投入不足、收费较低的情况下，幼儿园无法配齐教职工。

　　林光琳认为，幼儿园的问题还包括，纳入事业编制管理的幼儿教师数量不足。在全市幼儿园园长、专任教师中，事业编制人员占总数13%。师资队伍整体质量不高。全市大专及以上学历园长、幼儿教师占61%。全市园长、幼儿教师中具有教师资格人数占40%。受编制、经费不足和幼儿教师待遇较低的影响，幼儿园无法吸引、留住优秀人才，师资队伍得不到完善。特别在农村，原五市农村非公办幼儿教师平均工资仅为1038元，在岗幼儿教师年龄偏大、教师资格证持有率不足20%。

　　探访：

　　民办幼儿园难招新老师

　　昨天下午3时，延安二路幼儿园小班的孩子们刚刚睡完午觉，50多岁的张老师和40多岁的史老师引导他们玩玩具、做游戏，见到孩子们把玩具拼成了高楼、花篮等各种形状后，老师们伸出大拇指夸赞孩子。现在幼儿园共有大、中、小三个班，接收了50多名孩子，由6名老师负责，每天教孩子们关于语言、共同生活、探索求知、美术等方面的内容。

　　“我们幼儿园的老师平均年龄接近40岁，主要以专科学历为主，月薪约为2000元。以前也招收过本科或年轻老师，但有的认为工资太低，有的觉得福利不好，还有的难以和孩子相处，工作没几天就走了。所以现在我们需要的老师，对孩子的感情比学历更为重要。 ”幼儿园园长董世美说，“现在民办幼儿园老师真的挺难招的，大家都想往公办幼儿园挤，认为公办的福利待遇好，但其实有的民办幼儿园福利也不差。 ”

　　建议：

　　民办与公办幼师同待遇

　　林光琳建议，加快核定公办幼儿园编制。编制部门要落实《关于加快学前教育改革和发展的意见》，将实验类幼儿园纳入财政拨款范围，将列入机构编制管理的自收自支类幼儿园纳入财政补贴范围。各镇（街道）中心幼儿园纳入事业机构编制管理。按照《编制标准》要求，按时完成公办幼儿园编制核定工作。

　　建立公办幼儿教师引进机制。人社部门要加快公办幼儿教师引进工作，加快幼儿教师补充，确保到2015年镇（街道）中心幼儿园公办教师所占比例达到50%以上，每所农村幼儿园和幼儿班至少有1名公办幼儿教师。

　　加快落实幼儿教师待遇。落实《意见》有关要求，确保农村非公办幼儿教师工资要达到当地上一年农民人均纯收入的1.8倍以上，农村镇（街道）中心幼儿园和村（社区）集体举办幼儿园非公办幼儿教师的工资、保险等待遇按不低于70%的比例列入区（市）、镇（街道）财政预算，由区（市）政府统筹发放。逐步提高城乡非公办幼儿教师工资等待遇，切实解决幼儿教师的养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保障问题，逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。

　　同时严格教师资格准入制度。全市各类幼儿园工作人员严格实行持证上岗。各幼儿园均要按照国家规定招聘幼儿教师，要特别进行心理和精神健康方面的测试，确保从教人员身体和精神健康。对于在岗幼儿教师则要通过加强培训、限期取得资格等方式解决无证上岗问题。（记者 赵黎 王婷）