财力下移助力三农发展 我市改变财政投入体制

　　记者从市财政局获悉，我市今年改变财政投入体制，倾斜财力助力基层，有效提高了区域经济发展活力和动力。

　　今年以来，我市调整了市与区（市）收入分成办法，实现收入下放，财力下移。除少量税收和市级管理非税收入以外的公共财政预算收入，全部作为各市收入。年度实现的收入增量全部留给各市，提高区市财政的综合实力。建立促进重点区域发展转移支付，市财政每年安排17亿元支持李沧区、平度市、莱西市等区市和西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区发展。

　　在“三农”投入力度上，粮食直补和农资综合补贴每亩标准由2011年的99.5元提高到今年的121元。及时下拨五市农业综合开发土地治理项目中央财政资金1.11亿元，用于建设高标准农田，可新增、改善灌溉面积21.7万亩，扩大良种和优质农产品种植面积8.49万亩。统筹资金近4亿元，实施平度南部兰底、万家、南村三镇红板岩贫水区综合治理工程，昔日的贫水区将建设成旱涝保收、稳产高产基本农田。实施农村规模化供水项目，青岛市与各县级市两级财政向各市融资平台注入资本金6亿元并分担贷款本息，带动社会总投入17.7亿元，预计可解决2047个村庄160万农村居民的吃水问题，农村规模化供水覆盖率可从58%提高到96%。向相关区市投入3.3亿元，改造农村危房4067户，新建农房2.15万套。全年申请奖补资金3亿元，促进农村公益事业建设，147万农民受益。

　　为把更多的资源引向基层，今年起，市财政对合并后的每个镇五年注入2000万元专项资本金；对省示范镇每个镇五年再增加1000万元专项资本金，用于镇级基础设施建设；对每个新建新型农村社区一次性奖补资金200万元，支持社区公共服务中心建设；给予每个完成规范建设的特色园区一次性奖补资金200万元。鼓励产业对接转移，支持老城区企业向市郊各市省级开发区搬迁集聚；市财政每年安排6000万元，通过贷款贴息方式，支持全市产业集聚区基础设施建设。据悉，2012年至2015年，市财政将每年安排3000万元定额补助平度、莱西两市，用于两市省级以上工业园区以及重点工业功能区落户企业工业用电价格补助。（记者 王 瑜 王晓峰）