上海拟出街头艺人管理条例 卖艺有牌照

　　上海市政府参事室昨天举办了“城市发展与文化建设”研讨会，会上市文广局新闻发言人贝兆健透露，应市民和人大代表、政协委员建议，市人大明年将对上海街头艺人管理进行立法调研，“街头艺人管理条例”有望3年后在沪出台，它很可能成为国内首部针对街头卖艺现象的地方性法规。

　　街头艺人管得好，会成为一道城市风景，在纽约、台北、悉尼等国际化大都市都有街头艺人。与会嘉宾、伦敦市原副市长朱迪思·伍德沃德表示，伦敦奥运会期间，街头艺人的照片还登上过全球许多媒体。然而，街头艺人管得不好，却会滋生很多问题。

　　目前，针对本市公共场所的卖艺现象，仅《上海市轨道交通管理条例》有明文规定，“禁止在地铁内擅自设摊、卖艺或者从事销售活动”，在地铁以外的其余场所，只能根据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条“任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生”这一相对比较笼统的规定加以管理。不过，即使明文禁止在地铁内卖艺，昨天下午，记者在由市光路开往航天博物馆方向的8号线列车内，仍然看到了吹口琴卖艺的外来人员。

　　在上海市两会上，不少人大代表和政协委员建议，区别对待艺术型和乞讨型这两种性质不同的街头艺人，转变管理思路和管理方式，通过制定“上海市城市街头艺人管理条例”，给前者留下一定发展空间，后者则纳入公益性救助系统。

　　贝兆健表示，上海可能会在瓶颈问题上有所突破，效仿美国、澳大利亚一些城市，通过考试给有真材实料的艺人发放街头卖艺牌照，在指定时间段内，在指定区域展示各自才艺，为城市增添魅力。