1939年：胶即划入 地盘变大

    1938年1月，日本帝国主义第二次侵占青岛。

    1939年6月，为实施所谓的“青岛大都市计划”，将即墨县、胶县划为青岛市辖，称“大青岛市”。

    1940年10月，日伪青岛特别市公署对市势进行了详细调查，全市周长633公里，海岸线431公里，东西径长130公里，南北径长90公里，全市陆地总面积6052.39平方公里。胶、即二县划归青岛后，废止县名，暂改胶州、即墨乡政处，1940年3月改称办事处。

    从1938年1月起，日本在青岛推行了以保甲制为主体的城市区划。该区划以伪青岛特别市警察局管辖区为保甲区，设市南、市北、海西、台东、四沧、李村6个警察分局。1941年增设崂东、夏庄2个警察分局；1942年7月设立崂山行政办事处。10月 3日，伪青岛特别市公署又将胶州湾北岸，东自白沙河中心以西，西自大沽河中心以东，包括阴岛陆接地等处划归即墨行政办事处管辖。

    1943年，市区改设为市南、市北、海西、台东、沧口5个警察分局。1945年日本投降前，伪青岛特别市区为市南、市北、西镇、东镇、海西、四方、沧口7个区，乡区为崂山、即墨、胶州3个行政办事处。