转型青岛大型述评社会篇:青岛,向着宜居幸福
每项城市荣誉的背后，都蕴藏着一段辉煌。
它标注着一座城市当下的精彩，也析解着城市的过去、指向着城市的未来。
7月，2012中国城市分类优势排行榜正式发布，青岛位列中国最具幸福感城市榜首。
对一座城市来说，这是一份最为温馨的荣誉。
什么是幸福城市？
中国城市竞争力研究会这样予以定义：城市市民主体对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及
什么是幸福城市？
青岛市第十一次党代会这样生动诠释：让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，真正让人民群众成为宜居幸福城市的建设者和共享者。
建设一个宜居幸福的现代化国际城市，这是新一届市委市政府贯彻落实科学发展观的生动实践，也是我们这座城市科学发展道路的明确指向。它彰显了人民利益至上的要求，体现了共建共享的执政追求，表达了人民群众的内心期待，突出了公平正义的核心价值。
近年来特别是市第十一次党代会以来，宜居幸福城市的建设既有奔腾的湍濑，波澜壮阔，慷慨激昂，又有安澜的大川，默运潜移，日新其景。
宜居幸福城市的壮美画卷，就是一幅科学发展的壮美画卷。
宜居幸福——城市发展的民生底色
一座城市发展的最终指向，就是改善人民生活，幸福千万民众。
这也是我们党执政的根本宗旨，是我们发展经济的根本理念。
让城市更宜居、让人民更幸福，就是对这一指向高瞻远瞩的科学谋划，就是对这一宗旨至纤至悉的精准定位，也是以人为本的科学发展理念的实践和彰显。
这一理念，是对旧有观念的荡涤，也是对惯性模式的扭转。
作为一个经济发展迅速、拥有相当经济基础、已经总体上实现全面小康的城市，如何在经济总量、人均收入的平均数下，看到隐藏着的收入差距、十分明显的城乡差距，看到社会发展各方面的不平衡，这是一个十分现实和紧迫的战略课题。
而解决这一问题的必经之路，就是更加注重宜居城市建设、更加注重百姓幸福感受。
这一理念，是对利益格局的重整，更是对执政思路的再塑。
作为一个已步入城市化快速成长期、经济社会转型攻坚期、群众政治参与活跃期、思想文化多元碰撞期的城市，直面这些阶段性特征，更亟须进一步保障和改善民生，更多地满足人民对公平正义的需求，更好地筑牢社会主义核心价值体系。
发展，源于对矛盾的解决；发展，来自对时代的回应。
正是以对时代风云的出色驾驭、对社会问题的敏锐洞察、对发展规律的深刻认识，新一届市委市政府坚持“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”，提出了“率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”的奋斗目标，科学回答了在新的历史起点上“青岛未来怎么走、走的方向是什么”的重大问题，树立了青岛发展的崭新高度。
城市发展指向的腾越，铺就浓重的民生底色。
以人为本是这一底色最斑斓夺目的色泽。
继2011年如期完成近年来项目最多、投资最大的市办实事之后，今年2月初，市政府公布了2012年要重点办好的10件实事，共投入61亿元惠及民生。3月底，市委市政府研究确定，进一步调整公共财政支出结构，加大民生项目投入力度，新增6件民生项目，全市城乡235.4万人（次）因此受益。
市办实事件数的增多，增添的是民生投入，增加的是民生责任。
宜居幸福，没有多少豪言壮语，也不见多少惊天壮举，但每一步都直抵民心、温暖民心、凝聚民心。
今年上半年，全市城乡新增就业21.1万人，连续第8年调整企业退休人员养老金，城乡居民养老保险基础养老金标准实现翻番，已开工建设保障性住房23391套，开工建设96所村镇幼儿园……年初，市政府仅实施教育、医疗、文化、民政等社会事业设施即达千万平方米，安排民生投入就达163亿元。
这两年来，在经济严峻复杂的形势下，青岛发展越是千头万绪，市委市政府越是关注民生，一件件民生实事加快实施，一项项惠民政策密集出台，绵绵不绝发力，件件惠民给力，不胜枚举。
仅9月以来，惠民政策频频出台：市政府出台《关于促进教育事业优先发展的意见》，推出18条措施促进教育事业优先发展；首次向7.5万户城乡低保家庭发放生活用品，财政投入6000万；5451套保障房集中入市，为我市近年来规模最大的一次……
保障和改善民生的铿锵足音，传递出宜居幸福城市的关怀和温暖。
带着这份温暖，以人为本的执政理念深入城市基因；
带着这份温暖，科学发展正孕育着朝气蓬勃的希望。
