为养海参乱抛石块海里占地盘

　　即墨田横的刘某看到当地海参养殖户生意红火，没有办理任何手续，就找了一片海域开建了海参养殖场。刘某先后运来500立方石头朝海中抛撒，被赶到的即墨海监人员抓了现形。昨日，即墨市海洋与渔业局依据相关规定，对刘某罚款5万元，这也是我市首次对朝海中乱抛石块的行为进行处罚。

　　现场 船上抛石块被抓现形

　　5月31日，海监执法队员日常巡逻时，发现田横岛旅游度假区女岛以西海域路边堆积了大量石块，

这引起了执法队员的注意。经询问，海监人员获知这是附近村里的刘某刚拉过来的，至于拉过来干什么用途，附近的村民都不知情。即墨市海洋与渔业局海监执法大队单队长介绍说，三天后，当执法队员再巡查到这里时，发现堆在路边的石块只剩下三分之一，而在海滩上也没有见到石块的影子，附近也没有新的建筑物出现。这些石块到底运到了哪里？刘某用这些石块干了什么？执法人员决定必须要追查清楚。

　　6月5日，执法人员再次来到石块堆放的现场，准备蹲守追查石块的去向。上午8时许，执法人员在该海域发现一艘渔船正在离岸不远处“作业”，当事人刘某正在卖力地搬起石块朝海里抛撒。执法人员当即查扣了该船，发现船上尚有未抛完的石块。随后，执法人员将刘某带到岸上，对其破坏海滩的行为进行了警告。

　　过程 500立方石块抛三次

　　据刘某交代，他看到当地别人养殖海参苗都发了财，又苦于没有自己的海参养殖池，为了能达到迅速致富的目的，他决定铤而走险。刘某来到女岛附近，找了一片无人从事养殖的海域，偷偷开始实施“致富”计划。

　　他先去鳌山卫的采石场联系好了500立方石块，按照他给出的“标准”，将石块切割成不同规则的形状，然后又让采石场工人送到了指定区域。刘某趁早上人少的时候偷着用船朝海里抛撒石块。由于一船仅能拉200立方。因此刘某要分三次抛撒，结果正是这第三次抛撒的时候被抓了现形。

　　争议 处罚该适用哪个条款

　　因为是首次对向海里乱抛石块的行为立案，即墨海洋与渔业局非常慎重，专门组织相关专家讨论刘某的行为。有专家认为，如果对刘某按非法填海进行处罚，则对于他填多少受多大处罚不好定论。也有的专家认为，依据海洋保护法以乱倾倒废垃圾处罚，但石块又不是垃圾，也不好定性。另外也有专家认为，适用于海洋法的其他类，破坏海洋原貌，改变海洋区域环境和用途，也可对其进行处罚。