重庆涪陵规定加油站经营满30年政府无偿收回

　　夺站之仇

　　一家民营加油站附加百米被强建加油站，引发伤人事件，幕后官员因涉加油站贪腐被抓，加油站仍在荒废。

　　锦旗和牌匾还挂在协会的办公室墙壁，但保护不了会员潘仁兰。

　　7月8日，潘仁兰高烧在家，提起她被抢夺的加油站，浑身颤抖。

　　潘仁兰承包的江东农机站加油点，位于涪陵涪焦路口。加油点向上100米，是中石化高石加油站已荒废了7年。加油站左边100多米，是涪陵劳教戒毒所。

　　2005年，潘仁兰发现，中石化一个施工队在她的加油站附近100米建设新加油站。

　　按照重庆市商务局规定，城区加油站半径需间距0.9-1.2公里。

　　潘仁兰找到涪陵区商务局时任副局长刘西尧，反映该加油站违法。刘告诉她，这是涪陵劳教戒毒所和中石化合作建的，他管不了。

　　当时的农妇潘仁兰，依靠经营这个加油点，供着两个孩子读大学。“这是全家的命根子”。

　　“我和80多岁的父母，还有几个亲戚到工地阻止施工。”潘仁兰牢牢记得，这天是2005年5月7日上午。

　　潘回忆，他们站在挖掘机前面不到半小时，突然从旁边的戒毒所冲出几十个人，“围住我们拳打脚踢”。

　　潘仁兰说，父亲和两个侄子都被打伤住院。在当地派出所的调解下，戒毒所赔偿1300元了事。

　　几天后，刘西尧和戒毒所长陈伟找到他家，丢下5.5万元，要求他们关闭加油点。

　　“我们惹不起”。潘仁兰说，加油站关闭后那两年，家里断了收入，借钱供孩子读完了大学。

　　涪陵知情人士介绍，陈伟违规把扩建戒毒所土地转作商业建设用地，并和中石化涪陵公司时任总经理徐伟勋串通，以中石化名义建设此加油站，刘西尧则暗中协助，帮助陈伟获取批文。

　　2005年加油站建起，中石化以千万高价收购。不久，东窗事发，徐伟勋被抓。2009年，刘西尧、陈伟相继因为涉加油站贪腐被抓。

　　上述知情人士介绍，涪陵中石化后任领导不愿触碰高石加油站这个乱摊子。目前这座耗资千万的加油站已荒废7年。

　　而潘仁兰还在申诉。

　　7月8日，记者在潘仁兰的加油点看到，这里成了堆煤场，已斑驳脱落的墙体上，“严禁烟火”标语犹在。

　　心灰退出

　　遭石油巨头断供的民营加油站惨淡经营，老板心灰意冷退出。城区加油市场被巨头垄断。

　　相比潘仁兰，幸良华以一种体面的方式主动结束加油生涯。

　　2009年底，一次记者采访涪陵民营加油站油荒时，幸良华手执涪陵中石化和他签订的供油协议，在镜头前投诉中石化“断供”。

　　当时，幸良华已连续几个月没有从中石化批发到油。加油站被迫关门两月。

　　幸良华说，因为这次抛头露面，他得罪了涪陵的中石油和中石化。他称，此后两年，中石油卖给了他几十吨油，中石化“一滴也不卖给我”。

　　惨淡经营了两年，去年底，心灰意冷的幸良华把加油站转让了。

　　周东林建于荒坡边的高山湾加油点，随着城市扩张，成为黄金地段。2004年，刘西尧声称城区内不得有加油点，要求周东林无偿退出此加油点。周东林一度持刀要和刘西尧拼命。但最终还是被赶出了这个黄金地段。

　　目前周东林在远离城区50公里的土地坡乡开着一个小加油站，“一个月卖不到10吨”。

　　姜秀丽的夕阳红加油站，也位于城区黄金路段。2004年之后，因为经常批不来油，她勉强维持了4年，2008年租给壳牌。

　　李发昌介绍，2003年左右，涪陵有60多家民营加油站，其中城区等黄金路段基本是民营，有10多家。民营加油量占整个涪陵用油量60%以上。

　　他介绍，“两桶油”通过收购，民营加油点强制撤销等手段，目前基本垄断了城区加油市场。

　　涪陵石油成品油协会数据显示，目前涪陵城区有加油站30余家，只有2家民营。2011年，整个涪陵民营加油量只占市场10%。

　　鹿死谁手

　　民营加油站老板预计，新规定将让民营加油站无法生存，计算成本，30年收回亦不可能。

　　7月10日，记者在中石化高山湾加油站看到，这里处于关闭状态，四周长满杂草。

　　高山湾加油站幕后老板是涪陵规划局原局长夏祥文。夏在2004年联手刘西尧，赶走了民营加油站主周东林。随后以其兄名义注册公司，再与涪陵中石化有关负责人合谋，以590万元违规拿到高山湾地块。随即以913万元卖给中石化。

　　涪陵加油站业内人士介绍，2003年，中石化进驻涪陵后，和中石油争抢地盘，竞相高价收购民营加油站。导致当地规划局、商务局等单位的某些领导私下通过利益交换，获得批地建站，建好后直接卖给“两桶油”。

　　涪陵客运站附近2公里路段一度出现了10家加油站。2009年被媒体曝光后，夏祥文、商务局副局长刘西尧等8人落马。

　　按照重庆商委规定，加油站投资回收期为8年。每投入100万，日加油量要达3吨。

　　李发昌说，按照该规定，中石化长柳坡加油站日加油量要达到60吨才能达标。事实上，该站日加油量约10吨。

　　“涪陵加油站价格被‘两桶油’炒起来了。”李发昌说。

　　徐道林分析，正是加油站价值虚高，导致涪陵区政府出台了“30年无偿收回加油站规定”。

　　徐算账，按照政府新办法，要求加油站用地捆绑拍卖，最低200万每亩。建设一个加油站成本最少1000万。

　　徐的万福加油站月加油量100吨，按照汽柴油平均零售利润400元/吨计算，月收入4万，他聘请6名员工，月人工成本10000元；运费80元/吨，需8000元；税收20%，需8000元；水电费1800元。

　　这样他每月纯利润12200元。1000万投入即使不算利息，也需要68年才能赚回来。

　　徐道林计算，如果1000万靠贷款来建设，这个加油站月加油量必须保持在400吨以上，才能保证30年还本付息，收回投资。

　　“涪陵目前没有一个加油站能做到这个加油量”，徐道林说。

　　涪陵石油成品油协会统计显示，目前该区51家民营加油站，月加油量平均只有50吨。而在去年油价上涨，出现“断供”时，月均加油量不到20吨。

　　“如果按照现在的30年无偿收回办法，涪陵民营加油站没有一个能生存下来。”徐道林说。