黄标车扩限全票通过8月实行 第一阶段限行范围公布

     新闻提示   

    对于黄标车限制区域扩大，昨天，参加青岛市区黄标车限行范围扩大听证会的20位代表一致认可，全票通过！听证会围绕提高黄标车淘汰补贴、限行区域范围展开热议，市环保局相关人士表示，将根据代表意见敲定限行区域。据介绍，黄标车第一阶段限行区域拟划定在市南区、市北区、四方区、李沧区以及崂山区天水路以南、滨海大道以西区

域（包含边界道路、胶州湾海底隧道和胶州湾跨海大桥，以下简称第一阶段限行区域），面积约240平方公里，时间初步敲定在8月实行。

    尾气污染导致灰霾增多

    听证会开始前，市环保局机动车排气污染监控中心主任宫艾青介绍，截至去年，我市机动车保有量为1783819辆，新注册210752辆，其中汽车1163211辆，私家车895214辆，比前年同期分别上升了19.15%和22.53%。与此同时，我市机动车排气特征污染物氮氧化物（NOx）浓度呈快速上升趋势，2006年我市大气中NOx年均浓度为0.032mg/m3，2010年增长至0.062mg/m3，年均增幅达18%。宫艾青称，机动车排放的污染物主要是氮氧化物（NOx）、碳氢化合物（HC）、一氧化碳（CO）和颗粒物（PM）。

    另据气象部门统计，近年来我市灰霾天气的发生频率明显增加，2008年我市灰霾天气出现9天，2009年出现26天，2010年达到88天，2011年激增到127天，机动车排气污染日益加重，是导致灰霾天气频发的重要原因之一。

    全市有17.9万黄标车

    据了解，按照国家环保部的有关规定，低于国Ⅰ排放标准的汽油车和低于国Ⅲ排放标准的柴油车都是黄标车，其中，低于国Ⅰ排放标准的汽油车和柴油车，称之为高污染黄标车。研究结果表明，1辆高污染黄标车的污染物排放量，分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、28辆国Ⅳ标准汽车的污染物排放量。据统计，截至2011年底，我市黄标车总量为17.9万辆，其中高污染黄标车为7万辆，黄标车约占我市汽车保有量的15.3%，其排放的污染物却达到我市汽车污染物排放总量的45%以上，是我市机动车排气污染防治的重中之重。

    据分析，机动车排放是PM2.5的主要来源之一，扩大黄标车限行区域，加快淘汰黄标车，是减少机动车污染物排放最直接、最有效的手段。

    政策发布 黄标车限行区域

    扩大黄标车限行范围计划分两个阶段实施：

    第一阶段是指2012年8月1日-2013年7月31日。

    限行区域：拟划定在市南区、市北区、四方区、李沧区以及崂山区天水路以南、滨海大道以西区域（包含边界道路、胶州湾海底隧道和胶州湾跨海大桥，以下简称第一阶段限行区域），面积约240平方公里。

    限行对象：低于国Ⅰ排放标准的汽油车和柴油车。目前全市约7万辆，消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆暂不列入限行范围。

    限行时段：每日早7:00-晚20:00。

    处罚原则：2012年8月1日至9月30日为过渡期。这期间对违规驶入第一阶段限行区域的高污染黄标车给予警告，责令驶离限行区域；2011年9月1日起实施的市南区前海一线6.48平方公里的限行区域除外。

    自2012年10月1日起，对违规驶入第一阶段限行区域的高污染黄标车，每辆机动车给予200元的罚款。

    第二阶段是指2013年8月1日之后。

    限行区域：拟划定在市内七区行政区域（即市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区及高新区），面积约1400平方公里（以下简称第二阶段限行区域）。

    限行对象：低于国Ⅰ排放标准的汽油车和低于国Ⅲ排放标准的柴油车。目前，全市约17.9万辆。消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆暂不列入限行范围。

    限行时段：每日早7:00-晚20:00。

    处罚原则：2013年8月1日至9月30日为过渡期。在过渡期内，对违规驶入第二阶段限行区域的黄标车给予警告，责令驶离限行区域；第一阶段限行区域除外。

    自2013年10月1日起，对违规驶入第二阶段限行区域的黄标车，每辆机动车给予200元的罚款。

    新闻延伸 限行无碍市民出行

    目前全市的出租车全部为绿标车，已无黄标车车型；市区公交车中，除256辆国Ⅱ标准的柴油车属黄标车外，其余车辆全部达到国Ⅲ及以上排放标准，属绿标车。我市计划在2年内全部更新256辆国Ⅱ标准的公交黄标车，其中2012年更新138辆，2013年7月底前完成剩余118辆公交黄标车的更新。因此，扩大黄标车限行范围不会给住在限行区域内的市民出行带来影响。

    淘汰车有补助

    2011年7月，我市颁布实施了《青岛市区鼓励高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法》，自2011年8月1日至2013年7月31日，对提前淘汰黄标车的车主，实行差别化补助。2011年8月1日-2012年7月31日，按照不同车型分别给予800-18000元的补助；2012年8月1日-2013年7月31日，按照不同车型分别给予600-14400元的补助。（记者 王磊江 实习生 曹俊龙 通讯员 孙钦法）

    淘汰黄标车 补贴有点低 代表心声

    虽然都赞成黄标车扩大限行，但对此次公布的限行政策，与会代表表达了不同意见。

    ●市物流协会代表史晓青——赞成对黄标车限行，但此次公布的限行区域过大。开发区前湾港区域有1.5万辆运输车辆，其中70%都是黄标车，如果限行区域扩大到开发区，这些物流车无法投入使用，对青岛这样一个以港兴市的城市而言，损失太大。史晓青说，不只是这些车，包括快递行业的车辆和生活资料配送车等，也大都是黄标车，限行政策能否对它们区别对待？

    ●交通系统代表高修升——目前全市大部分长途客车都是黄标车，如果限行政策实施，它们无法进入四方或内蒙古路长途站，将影响广大市民的出行。我们曾做过统计，要淘汰更新这些黄标车，需要投资9.8亿元，对企业而言压力太大。希望限行政策能专门考虑下长途客车，给予照顾。

    ●代表王忠国——认可黄标车限行政策，但黄标车淘汰补贴有些低，应根据购车年限相应提高补贴额度。另外，如果为了应对岛城的限行规定，将黄标车更换成了目前绿标车，如果届时对黄标车的界定有变化，那新买车的车主又该如何应对这个问题？

    ●代表邢华昌——此次限行规定只在早7时至晚8时，是否意味着其他时间段，黄标车依然可以通行？如果这样的话，黄标车对空气的污染依然存在。黄标车限行应由政府主导，财政应投资对持黄标的特种车辆进行更换。

    ●代表王永林——目前岛城的黄标车用户，大多都是经济条件相对较差的市民，他们也知道使用黄标车会给空气环境带来危害，但因为能力有限，无法更换成达标车辆。与此同时，目前针对黄标车淘汰的补贴额度太低，不足以支撑车主购买一辆新车，因此他建议提高黄标车淘汰补贴额度，与此同时加大宣传，让更多市民知晓黄标车的危害。

    ●代表李锐——在扩大限行区域的同时，限行执法也应跟上。此前岛城在前海一线地区对黄标车限行，但好几个月的时间里，只处罚了一辆车。