创新七大党建工作机制 提升律师所科学发展水平

    山东德衡律师事务所是全国律师行业基层党建工作的一面旗帜，2011年被中央政法委授予“全国政法系统先进基层党组织”荣誉称号。该所党组织十几年如一日始终积极响应中央、省、市各级部署和要求，结合律师职业特点，坚持从服务科学发展、服务社会和谐、服务人民群众出发，以“守信用、保秘密、负责任、高效率、求创新、重结果”为内容向社会公开承诺，并以此为抓手，深入开展创先争优活动。

    通过精心组织，广泛发动，德衡所的创先争优活动实现了“三延伸”：由党组织向团总支、工会、妇委会、青工委等群众组织延伸，由党员向全体律师员工延伸，由总部向各分支延伸。将党员、团员、律师员工凝聚起来，以党建带团建、带工建、带妇建、带青建，营造了全员“创先进、争优秀”的浓厚氛围，达到了思想同心、目标同向、工作同力的良好效果。

    一、推进律师所科学发展，全面提升德衡品牌影响力

    将创先争优活动融入律师所“十二五”规划的制订与实施中，融入可持续发展模式创新中，积极响应中央“调结构、转方式”战略部署，制定实施“挥师北京、服务全国、走向国际”、“德和衡品牌建设”组织战略，“多元化发展”、“高端法律服务发展”等业务战略，“激励创新”、“人才引进”等职能战略，加快内部资源整合，推进律师所品牌化、规模化、多元化、国际化发展步伐，为律师所科学发展、成功转型升级注入了不竭动力。

    随着律师所战略的推进，相继设立北京德和衡律师所及其上海、邯郸、南京等分所，高调成立“中国德和精品律师所联盟”，全面扩大德衡法律服务空间和地域；引进国际业务总监、亚太法律顾问、知识产权“双证律师”等高端法律服务人才，全面增强德衡法律服务能力；建立健全涉外、知识产权、证券等高端法律服务团队，全面提升德衡法律服务层次；开展“2010服务质量年”、“2011服务标准年”、“2012服务提升年”等活动，全面提高德衡法律服务水平；创新“企业法律风险防范系统”、“无形资产运营管理”等服务项目，更加丰富德衡法律服务品种。

    创先争优活动开展以来，德衡所取得了良好的经济效益和社会效益。律师所年度业务收费突破八千万元；年度纳税贡献近一千万元；两年来，客户满意度由2010年的97.98%上升至2011年的99.30%；法律顾问合同续签率达到72%，客户忠诚度大幅度提升；律师所先后荣获《亚洲法律事务》“全国律师所规模二十强”、“中国东北部律师事务所大奖”等奖项，位列《钱伯斯亚太法律指南》商事法—华东区第一等律师事务所首位，被山东省司法厅荣记集体二等功，荣获“服务中小企业全国十佳优秀律师事务所”、“山东省司法行政系统队伍建设工作先进集体”、“山东省争创人民满意律师事务所先进单位”、“山东省百姓口碑最佳荣誉单位”、“山东省青年文明号”等荣誉称号，德衡法律服务品牌再度被评为“山东省著名商标”，德衡所及德衡律师的先进事迹、业务创新动态被报刊网络等各级、各类媒体宣传报道达626次，全面提升了德衡品牌的影响力。

    二、落实“基层组织建设年”部署，全面提升德衡律师战斗力

    党总支全面落实“基层组织建设年”工作部署，结合律师职业特点，开展特色鲜明、载体丰富、亮点突出的活动，将创先争优活动与律师队伍建设相结合，通过完善人才引进、培养、评价、选拔、配置、激励保障等机制，构筑高端法律服务人才高地，提高律师队伍整体素质。

    通过评选表彰，发挥激励作用和表率作用，引导全体律师员工学习典型、争做表率，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，进一步激发创先争优的积极性和创造性，全面提升德衡律师战斗力。仅2011年，德衡律师157人次受到了表彰奖励，其中，2名律师被评为“全国优秀律师”、3名律师被评为“司法部党员标兵”、3名律师被评为司法部“1+1”中国法律援助志愿者行动优秀律师；7人次荣获省级以上表彰，46人次荣获市级、市局表彰，96人次受到律师所表彰。

    通过加强典型宣传，依托媒体、研讨会、宣传资料发放等提高德衡律师知名度。目前，德衡所拥有4名全国优秀律师、5名“省级优秀律师”和16名“市级优秀律师”。德衡律师35人次入选全国、省、市律师协会专业、专门委员会。

    三、创新实施七大党建工作机制，全面提升党组织凝聚力

    党总支以创先争优活动为动力，深化党建品牌创建，通过完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪律督察室在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党支部书记素质，领导团总支、工会、妇委会、青工委等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强律师所发展的软实力，为推进律师所科学发展提供硬支持。

    为充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用，党总支以“基层组织建设年”活动为契机，认真总结党建工作的经验做法，广泛听取党内外意见，把行之有效的做法提炼上升为制度规范，建立健全工作机制，推动党建工作常态化、长效化发展，提升党建工作科学化水平。

    1、“一岗双责机制”规定党组织领导和律师所行政领导必须交叉任职。强调以党建工作为“线”，以党支部为“面”，推行“以面为主、线面结合”的党建工作管理模式。发挥党总支对律师所管理运行的宏观指导作用、各支部的建设保障作用以及党员的先锋模范作用，全力支持“双线双面”管理模式，夯实律师所管理基础。

    2、“参与决策机制”要求律师所重大事项必须有党组织参加方可决策。注重取得合伙人理解和支持，通过开展合伙人共读一本书、安排合伙人统一交流午餐、邀请合伙人参加相关党组织活动等方式，建立党组织与合伙人共同学习交流制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通律师所经营情况。把党组织活动与律师所经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。

    3、“同步发展机制”明确律师业务开展在哪儿，党建工作就要深入到那里”、“律师机构建在哪里，党支部就建在那里”，驻外工作一个月以上的党员律师和部门，只要符合条件，都要设立（临时）党支部，努力推进党的组织和工作全覆盖。

    4、“鼓励激励机制”尊重党员主体地位，在选举“党代表”、“人大代表”、“政协委员”等工作中，注重保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员教育培训工作，配合“五祝贺四慰问”（生日祝贺、依法结婚祝贺、依法生育祝贺、传统节日祝贺、取得突出成绩或受到重大表彰祝贺；律师病重慰问、家属病重慰问、困难家庭慰问、年度出差累计60天以上律师家属春节慰问）制度，从思想上、工作上、生活上关心党员，增强党员的归属感。通过开展“五个好”党组织、“五带头”党员的评优表彰，设立党员先锋岗，发布年度公益工作统计数据，推荐优秀党员负责重大项目，推荐优秀党员参选人大代表、政协委员等方式，激发党员的积极性和创造性，增强党员的自豪感。

    5、“双促双优机制”确定党员培养以把优秀青年律师培养成党员，把优秀党员培养成优秀律师为目标。据此，党总支始终以为党组织输送新鲜血液与合格人才为己任，党组织成立以来已发展党员25名，并有15名优秀党员在党组织的推荐下被吸收加入合伙人队伍。同时，如何千方百计地把所内团员青年培养成业务骨干和优秀律师也成为德衡所党总支近年来工作的重中之重，律师所相继制定实施《青年律师扶持成才计划》、《培养和扶持青年成才的十一项措施》等制度，开展青年成才午间读书等活动，促进团员青年的快速成长。

    6、“纪律保障机制”通过设立“纪律督察室”、聘请非党员高级合伙人担任“党建工作监督员”、悬挂“党务意见箱”、设置“一岗双责”公示栏和党员公示栏、开展全体律师员工网上民主评议党员、举办所内座谈会、开展客户走访、进行问卷调查等方式，加强党务工作的监督管理。同时，在抓好党员纪律保障工作的同时，通过“纪律督察室”将律师所纪律保障工作扩展到全体律师员工和律师所各项工作中，主动为律师所业务健康发展提供纪律保障，广受非党员高级合伙人的好评。

    7、“求真务实机制”设置党群工作室为党建工作责任部门，配备专职副书记日常负责党组织工作，建设有设施、有标志、有党旗、有书刊、有制度的党团活动室开展活动，划拨党建工作专项经费，加大局域网党建园地建设，通过以上措施强化党建工作保障。

    科学化的党建工作管理体系有效增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。创先争优活动开展以来，党总支先进事迹先后被《人民日报》、《大众日报》、《中国律师》、山东人民广播电台、青岛电视台等宣传报道，被中共青岛市委创先争优活动领导小组编印出版的《高扬的旗帜》一书收入，党总支成员共同撰写的《新形势下律师所党建工作新模式》一文荣获青岛市第二十五届企业管理现代化创新成果三等奖。党总支除继续被评为“青岛市司法行政系统先进基层党组织”外，作为全国唯一一家律师所党组织还被中央政法委授予“全国政法系统先进基层党组织”荣誉称号，并同时荣获“青岛市十佳先进基层党组织”、“青岛市先进基层党组织”荣誉称号；律师所党组织新增三个党支部；律师所发展党员6名、接收预备党员5名、确定入党积极分子10名，共有18名优秀青年向党组织递交了入党申请书。2011年，在市级以上个人表彰奖励中，党员律师获奖率占72%，在律师业务收费年度排行榜前十名中有党员律师5名，充分展示了党员律师的先进性。

    四、构建内部和谐劳动关系，全面提升律师所感召力

    把创先争优活动同参与律师所管理工作结合起来，充分发挥党组织和党员联系服务群众、反映利益诉求、化解矛盾的作用，加强人文关怀、实现人性化管理，帮助律师员工解决实际困难，提高劳动保障水平。团结带领律师员工共同构建和谐劳动关系，律师所被评为“青岛市劳动关系和谐单位”，并连年荣获《亚洲法律事务》“最佳雇主奖”、“企业公民律师事务所大奖”等奖项。

    为畅通和拓宽表达渠道，依法维护律师员工合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，全面提升律师自豪感、归属感，律师所以“尊重与共享”核心价值观为指导，在合伙人入伙和所内重大决策时公开征求意见；在人员聘任、部门调整时实行双向选择；建立所务意见箱、开设网上建议栏目，广泛征求意见建议；每年将11月设为彼此尊重、开放、自由、民主的“微调月”，律师员工在当月可申请岗位调整、待遇调整，可直接约谈所领导；年终开展“五谈一听”（谈思想状态、谈工作表现、谈调整打算、谈奖励计划、谈职业规划，听意见建议）活动，要求主管合伙人、年终领导小组成员与全体律师员工开展谈心活动，并将“五谈一听”开展情况列入对合伙人和部门领导以及共产党员考核考评内容，力求通过谈心活动达到和谐团结、共谋发展的目的。

    五、促进律师所和谐文化建设，全面提升律师所竞争力

    党总支结合律师所实际，加强社会主义核心价值体系建设，形成以政治建设为核心，以品牌建设为灵魂，以业务建设为基础，以制度建设为保障，以群众性精神文明建设活动为主题内容的文化建设体系，并创新制定实施了涉及理念、行为和视觉的律师所识别系统规范，进一步带动和提升律师所文化建设的层次和水平。党总支领导团总支、工会、妇委会、青工委等群众组织，充分调动合伙人、党员、律师员工三方力量，自觉地把创先争优活动与律师所文化建设有机结合起来，融入到律师所科学发展之中，共同争科学发展之先，创和谐社会之优。律师所先后荣获“全国优秀青少年维权岗”、“山东省文明单位”、“全省司法行政系统法律援助工作先进集体”等荣誉称号。

    全面提升律师员工思想政治素质，奠定律师所文化建设基础。通过扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观等教育实践活动，采取集中学习、民主生活会或律师党员专题生活会、专题研讨等形式进一步加强党的基本理论、中国特色社会主义理论体系的深入学习。

    全面践行“崇尚公正、追求卓越、诚实守信、服务社会”服务宗旨，树立德衡律师良好社会形象。以“德衡律师为民服务百日系列活动”、“一名党员联系一名帮扶对象，一个支部联系一个基层单位”、“千名党员在行动、千面旗帜在飘扬”等主题实践活动为载体，发挥党员律师在服务保障和改善民生中的模范带头作用，引领律师员工立足岗位当先锋，自觉把执业过程变成联系和服务群众的过程，通过开展普法宣传、参政议政、法律援助、扶贫帮困等活动，切实履行社会责任。率先发布《德衡律师社会责任报告》，从“为了法治，为了孩子，为了客户，为了行业，为了大局，为了员工”六个方面，回顾律师所成立18年来社会责任实践和绩效。并向社会公开承诺：将以“全面社会责任管理”先进理念，全面协调规划律师所社会责任，将社会责任纳入管理战略和律师所文化，通过全员参与、全过程覆盖，对整个价值观、管理体系进行全方位改进以及持续优化，继续探索律师所履行社会责任的法律特色内涵，为我国律师业发展和律师践行社会责任积累经验。

    开展丰富多彩的文化活动，营造团结和谐、积极向上的良好氛围，增强律师所向心力、感召力。在做好律师员工生日、结婚、生育及传统节庆祝贺，春节慰问，体检，工会互助险办理等常规工作基础上，以“和谐德衡从我做起”为口号开展“春风送暖”亲情活动；出台《温馨德衡十项措施》、《限酒令》；设立健康顾问室、孕妇午间休息室；拨专款30万设立“青年救急专项资金”，为所内青年律师在个人租房、住院医疗、结婚、生育、探亲等急难事务中提供无息借用；对利用业余时间进行学历、职称及外语深造学习的青年律师，所内予以报销全部或部分学费；每年为符合国家晚婚政策并已进行结婚登记的所内青年律师员工举办一次免费集体婚礼；对家在外地的单身律师员工，设立青年公寓安排住宿，为律师员工的工作和生活提供无微不至的关心和关怀。组建篮球队、足球队、羽毛球队、乒乓球队、女子合唱团和模特队，开展丰富多彩的文化活动，积极培育友善、和谐的律师所文化。