南昌600栋农民公寓陷质量门 水泥块一捏就散

    “苦等4年的拆迁安置房三、四楼竟然没有浇注横梁，墙面脱落的水泥块一捏就碎……”日前，本报接到举报，南昌市经开区白水湖双港村的农民公寓四期工程问题重重，600栋安置房还未交付就引质量不达标的质疑。

    6月7日，记者调查发现，这一项目由于未按照国家有关规定办理工程质量监督手续，被认定为非法施工曾被责令停工。据南昌市经开区白水湖管理处介绍，目前，管理处已经责成村里召集原来的设计单位，包括监理一起进行一次全面的质量问题检查，检查完了以后设计单位将拿出整改方案。

    有房不能住，村民们“望房兴叹”

    脱落的水泥块一捏便散成灰

    4年前，南昌市经开区白水湖双港村的农民公寓――双港村农民安置房四期工程集资筹建，按照村里“每个成年男丁一栋楼”的原则，双港村的大多数村民开始筹房款，一栋楼首付10万元，交房时再交三四万元的尾款。

    村民闵莉介绍，双港村农民安置房四期工程为四层楼，600栋安置房共2400套农民公寓。原本计划一年半交付，但直到现在还未正式交房，更让大家担心的是，这些房屋疑有严重的质量问题，根本无法安心居住。

    6月7日上午，记者来到了双港村农民安置房四期的工地。房屋的主体工程早已完工，整个工地没有机器作业声。但很多楼面内部有粉饰过的痕迹，楼的外墙也进行过修补。

    在一处房屋内，村民随手捡起一块水泥块，用手一捏就成灰散落；拾起一块砖头砸向窗台，原本用水泥浇筑的窗台立马出现一个大缺口。

    “这都是他们维修过的墙面，以前水泥脱落后可以直接看到墙内的红砖，但内部的框架和钢筋是他们无法隐藏的问题。”村民黄童非告诉记者，以前村民就发现三、四层厚度不够，还有钢筋露出来的。

    “有些地方未按图纸施工”

    针对上述问题，记者采访了该项目的设计单位――华东交通大学设计研究院。设计院的一占姓工作人员说，他们对于双港村安置房的“质量问题”不是很了解，但也有所耳闻。

    “施工的时候，我们就发现有些地方施工方没有按图纸做。”占先生告诉记者，作为设计方，他们也只能给施工方提出意见，并不能干涉施工方的作业，现场的监管则需要由监理机构进行。

    记者随后来到了双港村村委会，村委会主任裘明龙表示，工程都是按照国家要求通过了招投标，正规发包的程序。双港村主管城建的副主任裘名红向记者提供了当时村委会与承建商签订的“建设工程施工合同”。

    据了解，整个第四期工程分为6个标段，分别由江西亿阳工程有限公司、江西省抚州金巢建筑工程有限公司、九江市广安建筑工程公司和江西房屋建筑装饰工程公司承建。记者也注意到，所有的合同在“工程质量标准”这一栏上都填着“合格”二字。

    鉴定报告显示多项“不合格”

    发现问题后，去年10月，村民们自费请来专业的检测公司对房屋质量进行抽样检测。

    黄童非向记者提供了一份由江西恒信建筑工程司法鉴定所出具的房屋工程质量鉴定报告。鉴定报告指出，“混凝土强度、砂浆强度和楼板厚度等抽检项目均不合格，甚至未按设计图纸要求施工构造柱”。

    随后，记者也就检测报告中抽检到的工程“质量问题”电话联系了部分施工的承建商。对此，承建商一致认为，单方面的检测并不算数，检测必须共同委托权威机构进行鉴定。

    江西恒信建筑工程司法鉴定所负责人刘恒军是参与现场抽验检测的一员。他说：“现场这些房子很多细节做得毛糙，质量还是有一点问题的。具体来说，一些构造柱没做，砂浆强度很低，楼板厚度也没有达到设计要求。”

    刘恒军还向记者出具了该公司的“司法鉴定许可证”和“建筑工程质量检测机构资质证书”。他表示，他们出具的“检测报告”具备法律效力。

    属非法施工曾被责令停工

    记者从江西省建设工程安全质量监督管理局工程监督科了解到，根据《建设工程质量管理条例》第十三条“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”，如果工程项目不报监则不允许施工。

    那么，双港村的农民公寓在施工前是否办理了质量监督手续呢？

    南昌市建筑工程质量检测中心监督验收科工作人员邹波告诉记者，双港村农民公寓工程并没有到该中心来办理这个手续，因此，他们无法进场对工程进行监督。

    双港村的农民公寓竟然在没有报监的情况下拔地而起？但主体工程都早已完工，对于这样私自施工的行为，到底哪个职能部门能对其进行监管呢？

    对此，南昌市城乡建设委员会质量安全处的工作人员明确答复，工程项目没有报监就施工属于非法施工，没有办理质量监督手续的项目工程可以由市建设稽查执法办来监管。

    南昌市建设稽查执法办公室管理一科科长齐跃明表示，由于农民公寓的特殊性导致他们监管的困难，对于双港村的农民公寓，市建设稽查执法办曾下达过停工通知书，且进行过处罚。然而，由于各种原因，最终也是不了了之。但齐跃明表示，对于双港村农民公寓非法施工一事，他们还将介入督促该项目办理相关手续。

    管理处：已冻结部分工程款

    据裘明龙介绍，目前，白水湖管理处已经介入协调处理此事，具体解决方案将由管理处负责。

    6月7日，南昌市经开区白水湖管理处书记王志在接受新法制报记者采访时表示，目前管理处已经责成村里召集原来的设计单位，包括监理一起进行一次全面的质量检查，检查完了以后设计单位将拿出整改方案。

    王志介绍，双港村农民公寓的承建商们都已同意整改。目前，政府已经冻结了承建商们的部分工程款，必须等到工程整改合格后才会发放，若整改不到位，拒付工程款，并将追究承建商的责任。

    而对于全面检查的时间和整改方案何时出炉？王志表示，会尽快开展检查，整改方案须待检查结论出炉后再制定，可能需要一段时间，但最终定会给村民一个交代。(实习生 余蕾 记者 淦丹丹)