企业欠薪补发不得超过一个月

    市政府昨天发布了《关于加强企业欠薪预警监控工作的意见》（以下简称《意见》），要求我市各级政府、有关部门要根据企业遵守劳动保障法律法规等情况，将易发频发劳资纠纷、劳动密集型企业和租赁企业作为重点预警排查对象，建立每月对重点欠薪预警排查对象进行检查制度。对欠薪违法企业，将严格限制其金融信贷行为，同时要通报经济信息化、商务、公安、税务、海关等相关部门，由各部门实行“黑名单”管理。

    每月检查重点欠薪对象

    《意见》规定，各级政府、有关部门要根据企业遵守劳动保障法律法规等情况，将易发频发劳资纠纷、劳动密集型企业和租赁企业作为重点预警排查对象，将企业规模裁员、欠租、欠费、欠税、欠款、重大劳动争议、重大经济纠纷以及企业法定代表人异动等情况作为预警排查重点内容。建立每月对重点欠薪预警排查对象进行检查制度，及时发现欠薪苗头和隐患，提前介入，积极应对，跟踪监管。

    对因生产经营困难发生欠薪的企业，各级政府、有关部门要按照科学发展、加快转变经济发展方式的要求，通过政策扶持和技术支持，引导企业主动转型升级，提升企业竞争力，增强可持续发展能力，及时解决欠薪问题。对非因生产经营困难恶意欠薪的企业，有关部门要加大监控、执法力度，发现一起，查处一起，做到违法必究、执法必严。

    完善“网格化、网络化”管理

    我市要求各级政府、有关部门要建立以镇（街道）劳动保障监察“网格化、网络化”管理为载体、多措并举的企业欠薪预警排查机制，对欠薪预警重点企业，采取多种形式实施重点检查，及时发现和报告企业拖欠工资的问题。

    各区（市）政府要按照每个街道（镇）不少于1个网格、每个网格至少配备1名专职劳动保障监察员和2名专职协管员的要求，通过财政资金支持、政府购买服务和开发公益性岗位等形式，加强基层劳动保障监察网格队伍建设。要加强劳动保障监察网络化建设，建立企业网格化管理数据库，保证企业信息采集的全面、准确、及时，提高动态监管的针对性和时效性。

    企业账户资金异常纳入监控

    同时，工商、税务、市政、电力、人民银行等部门，要定期分别将企业设立终止、欠税、欠费、工资账户资金异常等情况，及时通报企业所在区（市）人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要根据各部门提供的信息进行比对排查，将情况异常企业纳入预警监控对象，落实监管责任。建设部门要切实落实建筑施工企业工资支付保证金制度，定期调度和排查应纳入欠薪预警的企业。国资部门要加强对国资监管企业生产经营的监督检查，其他部门要加强对本系统企业的欠薪预警排查，发现欠薪的企业，要及时通报人力资源社会保障部门。

    各级工会应加强企业工会组织建设，积极推动发挥企业工会职能，通过在企业工会中配备专（兼）职工会劳动法律监督员等措施，及时发现欠薪企业并报告上级工会和人力资源社会保障等有关部门。

    欠薪补发期限不得超过1个月

    各级政府、有关部门要督促欠薪企业制定补发计划，提出整改措施，明确补发时间并通告本单位职工和工会，欠薪补发期限不得超过1个月，并监督欠薪补发计划的执行。建设部门对建设工程领域的欠薪企业，要督促其及时整改，发包方应足额支付工程款，总承包方的工程款应优先用于支付劳动者工资。国资部门对欠薪国资监管企业，要指导帮助其改善经营状况，对长期停产、扭亏无望的，应采取关闭或依法破产等方法加快其退出市场，通过转让土地使用权、变现资产等方法筹集资金，清偿欠薪并妥善安置职工。

    对逾期没有整改的欠薪企业，人力资源社会保障部门要实施工资支付重点监察，依法下达行政处理决定，对拒不执行的要依法申请法院强制执行；对欠薪总额超过企业注册资本50%的企业，应申请法院予以财产保全。在强制执行期间，要禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施高消费的行为，并依法限制相关人员出境，强化各项执行措施，提高执行结案率，降低劳动者维权成本。

    实行“黑名单”管理

    对欠薪违法企业，人力资源社会保障部门要通报当地人民银行分支机构，由人民银行分支机构录入全国统一的企业信用信息基础数据库，严格限制其金融信贷行为。同时，要通报经济信息化、商务、公安、税务、海关等相关部门，由各部门实行“黑名单”管理。要实行重大欠薪违法企业和欠薪逃匿企业社会公布制度。建设部门对发生集体拖欠职工工资造成严重社会影响的建设工程领域企业，要对其待售房产、新建项目作出相应的限制，取消建设项目评优资格，并对相关的责任单位、责任人在市场准入、招投标、资质评审等方面作出相应的限制。国资部门对欠薪的国资监管企业，要加强对其资产的监督，限制其购置非生产必须的汽车、住房等，禁止企业法定代表人公款高消费活动、公款出国（境）考察，禁止企业法定代表人增加工资、兑现效益年薪。各部门对发生拖欠工资的企业及其法定代表人、主要负责人，在晋级晋职、授予荣誉称号、给予奖励、信用评定、资质升级认定、上市融资等方面，实行一票否决，暂停或取消已享受的有关优惠政策。 （记者 封满楼）