解读科学发展新山东：一线三点统领全局

　　编者按：在山东，自第九次党代会以来，在省委省政府的坚强领导下，以建设经济文化强省为目标的9500多万人民，牢牢把握科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，加快推进由经济大省向经济强省、由文化资源大省向文化强省跨越，奏响了时代的最强音。为喜迎党的十八大和即将召开的山东省第十次党代会，集中展示山东九次党代会以来贯彻科学发展观采取的重大举措，建设经济文化强省取得的重要成就、主要经验以及突出亮点，“科学发展新山东——第八届中国网络媒体山东行”将于5月13日在济南启动，大众网即时推出“解读科学新山东”系列报道。

　　解读“科学发展新山东”（1）

　　“一线三点”统全局，科学发展是主线

　　大众网济南5月12日讯（记者 尹玉涛 尹海洋）2008年7月，山东省委召开工作会议，认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持积极作为、科学务实的工作基调，做出建设经济文化强省的重大决策，并在实践中不断充实完善这一战略，确立了“一线三点”的工作思路：以推动和实现科学发展为主线，坚持高点定位，加强多点支撑，实施重点带动，努力创造山东发展新优势，在全面建设小康社会中走在前面，实现富民强省新跨越。

　　一条主线：富民强省，科学发展是必由之路

　　如果说强省建设是全省人民在新时期面临的艰巨任务，那么科学发展既是一条主线，又是实现这一任务的必由之路。突出科学发展这条主线，必须辩证处理好一系列重要关系，做到“五个正确把握”：正确把握以人为本这个核心，把保障和改善民生作为强省建设的出发点和落脚点，使改革发展成果更多惠及人民群众；正确把握积极作为、科学务实这个基调，既坚定信心，尽最大努力争取最好效果，又实事求是，把合理目标任务落到实处；正确把握统筹兼顾这个根本方法，统筹经济与文化发展，统筹海陆发展，统筹城乡发展，统筹东中西发展，统筹当前与长远发展，提高协调发展水平；正确把握总量与人均相协调这个重要取向，既不断增强规模实力，又注重质的提升，提高可持续发展能力；正确把握目标与过程统一这个现实要求，把强省建设作为由大向强跨越、实现更大更强的动态过程，根据形势变化提出新的更高要求，使经济社会发展不断迈上新台阶。

　　高点定位：联结两大经济区，奋斗目标分8个方面

　　战略上，省委将经济文化强省定位为：联结京津冀和长三角两大经济区，依托黄河中下游广阔腹地，面向东北亚参与国际合作与竞争，经济文化融合，海陆统筹一体发展，具有较强综合经济实力、核心竞争力和文化软实力，在激烈竞争中保持率先科学发展强劲态势，对周边区域乃至全国发展具有较强影响和推动作用的省份。

　　奋斗目标主要包括八个方面：综合经济实力强劲、自主创新能力突出、城乡区域发展协调、基本公共服务均等化程度大幅提高、先进文化繁荣发展、生态环境优美宜居、人民生活殷实富足、社会和谐稳定。

　　多点支撑：接长短板拉长链条，提升素质拓展空间

　　强省战略，要依托几个着力点和突破口支撑。而这些“点”，是按照“接长短板、拉长链条、提升素质、拓展空间”的要求确立的。

　　第一，强化现代产业支撑。坚持走高端化的发展路子，在构建现代产业体系上取得重大进展；第二，强化文化发展支撑，把文化发展与经济发展紧密结合起来，用文化来提升发展内涵；第三，强化人才智力支撑，牢固树立科学的人才观和人才是第一资源的观念，深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略；第四，强化科技支撑，坚持把自主创新作为强省建设的中心环节，加快实施科教兴鲁战略，努力建设创新型省份，着力形成自主创新的“三个优势”；第五，发展环境支撑，创造良好的政策环境，用足用好国家政策，充分挖掘现有政策潜力，学习借鉴外省经验，不断完善政策体系；第六，强化资源生态支撑，以提高可持续发展水平为目标，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加快形成有利于资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式，走生态文明发展道路，在率先绿色发展上取得重大进展。

　　重点带动：区域发展结合产业培植，全力打造半岛蓝色经济区

　　把区域发展与产业培植有机结合起来，集聚优质要素资源，促进优势产业迅速崛起，形成区域竞争力，以点带面、推动全局，在打造总体发展优势上取得重大进展。 全力打造山东半岛蓝色经济区。按照胡锦涛总书记的要求和国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，把蓝色经济区建设成为具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。积极推进黄河三角洲高效生态经济区规划建设。按照国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，将黄河三角洲建成全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。 加快建设胶东半岛高端产业聚集区。以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海三市为依托，以现代产业体系为支撑的发展布局，全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群，把胶东半岛建设成为技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集，国内一流、国际先进的高端产业聚集区。

　　同时，大力建设日照精品钢基地，加快省会城市群经济圈发展。此外，2011年，国家批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关发展政策，批复山东钢铁产业结构调整试点方案，成为带动山东区域协调发展，特别是鲁南经济带加快发展的两大“助推器”。山东还出台了进一步支持菏泽加快科学发展的意见，菏泽由对口帮扶促进发展转入了政策支持、自主发展的新阶段。