房产税试点今年扩大 青岛尚未接通知

    5月9日，住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露，国务院已经明确今年要扩大房产税试点，但具体城市名单、方案还不清楚，“落地还取决于地方政府配合”。分析人士预计，第二批试点城市在征收方案上参考“上海模式”的可能性较大。青岛是否将入围第二批房产税试点城市？个人已有的存量房是否将列入房产税征收范围呢？带着这些疑问，记者展开了采访。

    青岛还未接到通知

    秦虹在5月9日举行的国元（香港）2012年下半年香港证券市场投资策略报告会上透露说，国务院已经明确今年要扩大房产税试点，但具体城市名单、方案还不清楚，“落地还取决于地方政府配合”。

    记者就此采访了我市财政、地税部门，工作人员均表示未得到上级部门的消息。今年3月份，山东省委副书记、省长姜大明在接受媒体采访谈及房价调控等问题时表示，山东房价总体比较平稳，将对中央调控政策坚决支持，认真执行，房产税问题则还没有明确计划，今年温总理在报告中提出的要求，在山东肯定能全面落实，“房产税现在没有找到我们做试点，所以我估计今年够戗。”姜大明说。

    记者注意到，房产税在今年扩大范围的信号已经发出，财政部信息显示，2012年税收预算收入为53094亿元，比去年增加9.2%，其中增值税、消费税和房产税成为新的税收增长点。房产税的扩围已毋庸置疑。财政部部长谢旭人日前在接受有关媒体采访时表示：要稳步推进房产税改革试点，研究制定房产保有、交易环节税收改革方案。与此前关于房产税改革的介绍相比，上述表态出现了新变化，即明确未来房产税扩大试点将同时考虑对保有和交易环节征税。

    房产税逐步替代限购令

    “房产税这两年一直在提，最后仅上海、重庆两地试点，但从试点效果来看，对房价上涨的抑制作用并不明显，青岛也一直在传，但从未被证实。不过从中央各部门的态度来看，正在实施的楼市‘限购令’并不是个长远之计，房产税作为一个调节楼市的税收杠杆，倒是个值得探讨的方式。我分析认为，国务院将进一步扩大房产税试点城市，从而逐步替代限购令。”科威国际不动产青岛区总经理孙杰分析指出，今年增加的试点城市很可能出现在沿海发达地区的一些城市。这些城市商品房投资价值高，房价涨幅较快，需要房产税配合限购政策同步施行。一旦房产税扩面征收的试点大范围推开，房产限购的政策又同步淡出，那么房产税扩面征收的成效将会迅速体现出来。

    提及“上海模式”，孙杰表示，上海模式仅仅针对新增房，未将存量房纳入征收范围，且征收税率较低，如果青岛照搬上海模式，对现有地产市场短期内不会带来实质性影响，但是有长期影响。而如果将存量房纳入到征收范围，那影响就比较大了。“按现有上海模式，以一套总价100万元的房产为例，房产税仅为4200元，这还是在没计算是否超过人均60平方米的基础上算的。实际情况下，人均超过60平方米的部分才需要征收，更是微乎其微。”孙杰举例说。(记者 孙静芳)

    “上海模式”更被看好

    据记者了解，财政部会同国税总局、住建部已经对重庆、上海两地进行个人住房征收房产税试点的效果展开评估，相关工作仍在进行当中。分析人士预计，第二批试点城市在征收方案上参考“上海模式”的可能性较大。 “上海模式”：针对新购住房 自去年1月底开始，上海对部分个人住房征收房产税，征收范围包括上海市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在当地新购的住房。上海市居民家庭人均不超过60平方米的，其新购的住房暂免征收房产税。税基暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率暂定为0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

    “第二批试点城市很可能主要针对的也是新增购房需求，即使涉及部分存量房，基本居住需求甚至是改善性居住需求也会得到足够的保护，只会对超出面积之外的部分进行征收。”有分析人士向记者表示。

    “重庆模式”：锁定高档房和别墅

    从目前已试点房产税的上海、重庆两地情况来看，此次征收范围并未将存量房纳入征收范围，虽然重庆的征收目标群体锁定在高档房和别墅，但是征收范围仍然有限。下一步向存量房征税被认为是大势所趋。“征收房产税原则是，多占资源应该多拿钱，比如说别墅，同样的面积如果是普通商品房可以满足更多人居住需求。”住建部政策研究中心副主任王珏林表示。

    住建部：选择哪个自己定

    “上海和重庆属于两个完全不同的模式，但是目标是一样的。之所以这样试点也是尽量找出代表性，找不同的标本最后看效果，对试点城市来说，最后选择哪个，一方面要结合这两个城市的经验，一方面还要兼顾自己的特点，最后可能就是两个结合并突出自己特点。”王珏林认为。