张新起胶南调研:突出特色科学运筹 加快镇域产业发展

    昨日下午，市委副书记、市长张新起到胶南实地调研了镇域产业发展情况。他强调，要按照市第十一次党代会和市“两会”对城乡统筹的新布局，积极应对新形势、抓住新机遇，把镇域产业发展作为城乡统筹的重点，突出特色、科学运筹，加快镇域产业发展步伐。

    张新起先后到胶南市泊里镇邱家庄社区、张家楼镇万亩蓝莓示范园、达尼文化产业园等实地调研，听取有关情况汇报，并召开了镇域产业发展座谈会，与当地部分企业和镇街负责人等进行了深入交流。张新起对胶南市贯彻落实科学发展观、各项工作取得的成绩给予充分肯定。

    张新起指出，城乡统筹是青岛当前和未来必须认真解决好的重大战略问题，要认清面临的新形势，突出镇域经济发展这一重点，以镇域经济发展来推动城乡统筹发展。一方面，经过多年的发展，青岛中心城区辐射带动县域发展的能力不断增强，县域自我积累自我发展的能力不断提升，并找到了适合各自发展的路子，县城驻地已发展到了较高水平，经济规模不断壮大，已经具备了城乡统筹、加快镇域经济发展的条件；同时随着有关土地政策的不断完善，交通、通信等基础设施一体化步伐加快，为城乡统筹提供了有利条件。另一方面，要尽快改变目前村庄的状况，改善农民的生产生活条件，扩大农村消费，增强对经济增长的拉动作用，也迫切需要加大城乡统筹、发展镇域产业的力度。因此，要抓住机遇，统筹规划，突出特色，加快镇域产业发展，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，进一步提升县域经济发展水平，带动村庄和社区实现突破性发展。

    张新起指出，镇域产业已经步入了新一轮发展时期，要在城乡统筹、区域统筹的前提下，更高水平、更加科学地编制好镇域产业规划，做到因地制宜、突出特色，宜商则商、宜工则工、宜农则农，按照现代产业发展的特点，合理配置资源，实现园区化、集约化、规模化发展。要重点做好镇驻地的产业发展规划，产业定位、产业布局、产业集聚等都要清晰明确，并以产业规划为支撑做好镇驻地和社区建设规划。在发展新兴产业的同时，要保护发展好已有的优势传统产业。重点镇要按照小城市的规模来规划新一轮发展。

    张新起强调，发展镇域产业，首先要支持龙头企业、产业集群、特色产业发展。对规模化的龙头企业、优势产业特别是高端产业，要集中配置资源，创造好的发展环境，支持其尽快发展壮大。要鼓励无污染的劳动密集型企业向镇域发展，鼓励大企业到镇和社区建立产业园区，使农村劳动力实现就地转移。

    张新起指出，要建立健全统筹城乡、有利于镇域经济发展的行政、财政、投融资等体制机制。要推进权力向镇一级下放，实行平面化的管理方式，使镇域成为相对独立的发展区域。要建立有利于镇域发展的财政体制，镇对村和社区也要有相应的鼓励政策。要利用市里出台的扶持政策，创新投融资模式。要完善转移支付制度，调动不同类型镇的积极性。镇也要积极开展比学赶超，向先进地区学习，做好寻标对标达标夺标创标的文章。

    张新起要求，市和各区、市要更多地关心基层干部，积极帮助他们解决实际问题。要加强乡镇领导班子建设，建立健全对乡镇干部的激励机制，鼓励他们扎根基层、干事创业。

    张新起一行在董家口经济区调研时，现场察看了青岛港集团董家口港区矿石码头建设运行情况，了解了港区、临港产业区、新港城的规划建设情况。他要求，要按照世界眼光、国际标准，彰显本土优势，充分发挥董家口港的资源优势，把青岛港做大做强，实现转型升级，增强港口的辐射带动作用。要实行“小政府、大企业”的建设模式，开放式地建设港口，搞好资本运作，与入驻港区的国内外大企业加强合作，加快港口和临港产业区建设发展步伐，为加快以港兴市作出新的贡献。

    市领导张大勇、徐振溪参加调研。（记者 戴谦）