美国称中国国企享有巨额政府补贴 中方承诺改革

    作为4日闭幕的中美战略与经济对话的焦点议题之一，中方承诺提高国有企业红利上缴比例，同时对利率市场化改革予以稳步推进。

    中美双方4日晚间联合发表的新闻稿显示，中方将稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量，将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。

    以美国财长盖特纳为代表的美官方认为，中国国有企业享有巨额政府补贴及各项“不公平”的政策倾斜，在本轮中美战略与经济对话框架下的经济对话中，盖特纳多次呼吁中国对此作出改革。“中国必须更多地依靠民营企业的创新，而不是国有企业的产能扩张。”他说。

    对此，中国政府承诺为各类所有制企业创造平等竞争的市场环境，在信贷提供、税收优惠和监管政策等方面对各类所有制企业一视同仁。

    美方认为，提高国有企业分红比例带来的收入可用于资助政府的社保和养老开支，从而有可能降低中国人大量储蓄的必要性，让他们提高消费支出，从而达到刺激中国内需的目的。

    中方还承诺，鼓励包括国有控股上市公司在内的所有上市公司增加红利支付。此外，中方鼓励提高国有控股上市公司的平均分红水平，使其与国内其他上市公司的市场平均分红水平相一致。

    本轮经济对话中，对于中国正在推进的利率改革，美方同样予以高度关注。4日晚间发布的联合新闻稿显示，中方承诺，将稳步推进利率市场化改革，增强利率在优化资源配置和货币政策传导中的作用。

    “利率市场化是中国坚定不移的政策目标。”接受记者采访时，中国财政部副部长朱光耀强调，但他同时指出，利率市场化将是一个渐进的过程，不能操之过急。

    中国的利率市场化改革已进行多年，分析普遍认为，如操作不当，利率市场化可能会导致大量坏账，甚至导致银行倒闭。

    4日结束的第四轮中美战略与经济对话框架下的经济对话共取得67项具体成果。对此，中国国家主席胡锦涛的特别代表国务院副总理王岐山评价说，本轮经济对话取得了“圆满成功”。(记者 石岩)