云南300学生吃营养餐中毒 称不吃馊饭会被罚款

　　云南镇雄县教育局党委书记赵泽忠告诉记者：比如说我们明确责任，把我们的教师甚至把家长，地方的党政干部，尽可能组织起来请他们参与管理和监督。

　　加强食品安全监管，不仅要保质，还要保量，保质是前提，保量是根本。也就是保证每分钱都用在学生身上，帐目要公开公示，建立建全财务、监管制度，应当成为学生营养午餐的基本制度和政府部门监管的重要依据。记者在云南最早开展学生营养午餐的禄劝县汤郎箐

　　云南禄劝县汤郎箐小学校长赵金富说：我们学校有70多人，那么在就餐的像中餐就有120人全在这儿吃，一个星期大约要有200公斤大米，在我们市场价要5元一公斤才能买到，像蔬菜类，一星期大约也要在1000斤左右，买了以后我们这样算，学生的补助我们买了以后平均餐价算出来，像我们的饭，以汤为例，每周八餐，这个月它一共吃了32餐，平均餐价是二元0.7分，它这个月就做了6元。

　　记者在采访过程中，发现学生营养午餐政策执行中的一些新情况、新问题还有待政府相关部门研究细化。

　　云南禄劝县教育局营养办副主任朱熙东说：那么这一个，按照国颁发54号文件的要求，县城的学生不得享受，我们有4所学校就有这一个10216名学生没有享受，但是这10216名学生90%以上的来自农村。

　　云南禄劝县副县长刀福东告诉记者：他是农村的学生，但他到城里面读书，但是他不能够(享受免费)营养餐，而且城市里面也会有一些贫困的学生，他们家庭条件非常困难，他们的营养方面也是需要这方面的一些补助。

　　记者：有人提出来能不能按照人头，农村学生不论走到哪儿，就跟着人走？

　　刀福东：就是说从政策上的执行来说这个是可以实现的，也是比较方便的，但是同时也会存在一些问题，而且如果在一个学校里边，有的学生能够享受，有的学生不能够享受，可能在看上去这好像也有点问题。

　　邓飞是民间营养午餐的发起人。2011年3月邓飞 等500多位记者、多家主流媒体，联合中国福基会发起了一项名为“免费午餐”的公募计划，倡议每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐。自2011年4月2日正式启动以来，免费午餐计划到账善款已经超过两千万，已拨款学校超过百所。对于营养餐应该用什么样的方式，邓飞的团队经过了多次调研。

　　免费午餐发起人 凤凰周刊记者部主任邓飞告诉记者：我们一直反对牛奶和面包(模式)的，因为它在里面运输保管，这个里面很多环节是不可控的，比如说我们的牛奶，我们要在夏天送到学校去，从这个地方到那个地方可能需要几个小时，在那个闷热的车厢里面，我不能保障它不出问题，我们不需要冒这个风险，我们没有必要冒这个风险，因为孩子不是实验品。

　　为了保证食品的安全，邓飞倡导直接帮助当地学校建立食堂，在当地采购新鲜蔬菜进行加工，给孩子们提供热腾腾的午餐，从源头上阻挡问题食品进入学校。

　　目前免费午餐计划到账善款已经超过两千万，在免费午餐的官方微博上，我们可以看到来自受捐助学校的账目信息公开，邓飞认为，有效地监督才能确保资金真正落实到孩子们的身上。

　　在免费午餐这个体系里面，它会要接受至少午餐监督，我们要求每个学校开设微博，自己在自己微博上面每天它的账目，如果说它没有网络它可以发信息给我们，我们也要去发微博，让全社会能够看见吃的什么东西，花多少钱，第二我们能够动员志愿者对学生和老师们进行抽查，对学校进行监督/最主要的是我们依赖是当地的村民代表，和当地的这些老党员老干部，他们对学校这么一个日常的监督。

　　国家此次推行的农村义务教育学生营养改善计划，每个学生每天享有3元的营养餐补助。而贫困住宿生还可同时享受国家几年前开始推行的家庭经济困难寄宿学生生活费补助和农村义务教育学校特困及寄宿生补助。如何让这些资金真正地用到孩子们的身上依然任重而道远。

　　它就是一个说到底就是两个问题，一个是食品的安全问题，一个是我们资金安全问题，它就两个问题，如果说我们能够建立一个良好的模型，能够直接到学校，让学校来执行当地的山村社会和学校能够实现对接，也能够帮助学校，然后学校公开账目接受社会的广泛的监督，这些制度设计完成以后，我觉得国家的160个项目就能够运行的很好。

　　半小时观察： 如何保证营养餐的“营养”

　　国家财政拨款160亿元，平均到贫困地区的每个孩子头上3块钱，钱数虽然不多，但它却能让千百万孩子们不再饿着肚子上课，让他们瘦小的身体能够得到基本的营养供应。据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省区的一项抽样调查，农村学生生长迟缓率近12%，低体重率达9%，身高和体重均明显低于同年龄段儿童的正常值。实施农村义务教育学生营养改善计划，就像教育部负责人曾表示的，这不是可干可不干的事，而是必须要干的事；而且是只能干好，不能干坏的事。正是这份沉甸甸的责任，决定了学生营养餐绝不是一个走过场的形象工程。如果承保、招投标等等过程充满了随意性，如果3块钱的营养餐成了某些人眼里的商机，失去了监管的民心工程也有可能变成了唐僧肉。因为，善良的愿望更需要公平透明的制度保障才能实现。