城管清理台东霸路早市将出规定

    随着天气变暖，逛早市的青岛市民越来越多，各种游商浮贩趁此机会在一些居民相对集中地段“集合”，一些已经被取缔的非法早市也出现了“回潮”现象。昨天，市北城管联合交警、台东街道办事处等多个部门组成了40余人的执法队伍，对台东大名路及周边区域的非法早市实施了集中清理。

    早市的价格优势一直以来成为了市民选择早市的最大原因，然而早市上的各种食品的安全又如何保证，又由谁来把关，一直以来都被大家所忽视。昨天，记者咨询了市食品安全办公室等部门获悉，早市的食品安全还需进一步规范，全市也正在探讨如何规范这些食品安全的潜在隐患。

    现场： 多部门联合清理非法早市

    昨天早晨6时，市北区联合执法队伍赶到大名路，尽管早市摊主们还没有出摊，但占据摊位用的各种铁架、篷布都已经摆在了街边，多个铁架还上了大锁，几辆拉运水果、蔬菜的小货车已经赶来，还没来得及卸货。“这个早市已经不是第一次清理，但最近又出现了‘回潮’的情况。”据市北区执法人员介绍，大名路是一条十分狭窄的小路，因为处于居民区，市民对蔬菜等副食品需求大，给了一些游商浮贩摆摊的机会，两侧道路经常是摆满了水果、蔬菜等的摊位。后来，一些摊主为了抢占位置，干脆摆上了铁架，甚至将拉运副食品的小货车也开进了狭窄的通道，结果原本五六米宽的马路变得更加拥堵，不用说行车，就是步行都十分困难。

    在执法人员集结完毕后，由交警部门负责劝说小货车车主驶离现场，并勒令不得再在此区域内摆设摊位，城管执法人员则一边不断劝说陆续赶到非法早市摊主离开，一边开始清理人行道上的各种“占路工具”，他们拿出早已准备好的大铁钳，将铁架上的链子锁一一钳断，运离现场。很快，整条大名路“清爽”了许多。随后，执法人员又组织人手在周边巡查，避免游商浮贩转至周边路段继续摆设摊位。据悉，之后一段时间，市北城管等部门将持续巡查，以防被取缔的市场“复燃”。

    市民：价格成最大吸引力

    昨天，记者对比了团岛早市和附近超市的蔬菜价格，超市大头菜3元/斤，而早市只卖2.3元/斤；超市黄瓜卖4元/斤，而早市只卖2.5元/斤；超市菠菜卖3元/斤，而早市只卖2.5元/斤……市民张女士经常到团岛早市买菜，她说，其实自己家附近大小超市有三处，原先还有一处市内的农贸市场，但是比较价格，早市上的蔬菜和水果价格普遍要低一些。“早晨权当锻炼身体，走上一圈，一两天的菜买齐了，能省上几块钱呢。”张女士表示，她和身边的邻居选择早市的最大原因依然是价格。 污染占路让市民不爽

    早市以低廉的价格吸引着客源，但也因为缺乏管理等原因让居民厌烦。记者走访了几处早市，发现除了摊主用报废车辆、铁架等物品占路外，每当早市散市后，菜叶、塑料袋等满地都是。由于早市往往处于居民区内，一早摊主开始叫卖，整个清早都令在周边居住的居民无法正常休息，同时摊位的无序摆放，也给周边交通带来了巨大隐患。“垃圾乱扔、摊位乱设、秩序混乱，这样的市场就该取缔。”市民张先生就住在台东六路，天天早晨被非法早市骚扰，他已经投诉过多次，希望尽快取缔这些非法市场。

    早市“三问”

    早市如何形成？九成早市为自发

    记者从城管部门了解到，我市目前存在的路边早市规模有一定的差别，规模较大的有榉林山早市、海泊河早市、团岛早市等，规模小的多达几十个，这些早市九成是自发形成，形成之初都是非法早市。“一是由于市场周边居住密集，而且人流量大，现有的农贸市场远远不能满足居民的日常需求；二是周边游商浮贩数量很多，多为下岗失业人员和外来无业人员，摆摊设点是其谋求生存的唯一手段；三是由于一些地段商气极旺，导致商贩贪图非法暴利。”据介绍，各处早市有着各自不同的形成原因，但绝大多数都没有经过正规的审批手续。

    早市谁来管理？ 谁主办谁管理

    “早市、夜市等都没有经过正规审批，只能卖百货商品，一律不得经营食品。”据市食安办工作人员介绍。在市蔬副办眼中，所有早市都是非法市场。

    记者联系工商部门获悉，他们的监管范围是登记注册的业户，由于早市摊贩流动性非常大，他们都没有登记注册，不在工商部门的管辖范围。同时，城管执法部门纠正整治的范围只是超出正规市场、或者是被政府部门列入民生市场的早市等经营区以外的位置，对规划区域内的早市摊贩本身，不属于他们管理。目前，各部门只能采取“谁主办谁负责”的原则，更多的是街道等部门“接手”后，对业户收取相应的费用，用于管理、打扫等的支出。

    安全谁来把关？ 农残检测暂未覆盖

    记者从市蔬副办了解到，目前全市农贸市场都已经有了正规农残检测点，蔬菜要想入市，必须通过三重监测，确保入市蔬菜质量。然而，早市并没有经过市蔬副办审批，蔬菜等食品安全也就无法得到检测和监管。

    “如何监管早市的食品安全的确是一大难题。”市食安办工作人员告诉记者，据他们掌握，目前大多数“正规”早市的各种蔬菜等都来自市内两处的大型蔬菜批发市场，因此食品安全问题基本能得到保证。据悉，由于早市不具备食品安全检测的条件，四方区市场管理中心在海泊河等早市管理上采取了收取押金的方式，蔬菜等要登记挂牌，生肉、活禽等容易出现食品安全的类别则禁止入市。

    新闻链接 将出台早市管理相关规定

    据市食安办工作人员介绍，目前早市具有它特有的存在价值，但为了保证早市的有序，尤其是食品安全，目前市相关部门也在研究相关的政策及管理规定。“最好是有固定的区域，有固定的管理单位和人员。”工作人员表示，将来正规早市的设置很可能与城市规划相结合，做到“存在有序，不出问题”。（记者 于顺 实习生 刘颖 通讯员 夏夫明）