代表提议桥隧收费三五年一降

位于薛家岛端的胶州湾隧道收费站。 记者 陆金星 摄（资料图片）

    桥隧日均通行车辆不足两万

    “经过我们的调查，现在隧道、大桥的通车量远远低于预期，为什么呢？价格太高了！”市人大代表、黄岛区长江路街道荒里社区党支部书记薛志伟说，胶州湾隧道总投资31.8亿元，经营期限25年，收费标准单次30 元～100元。从2011年6月30日到2011年12月31日24时，隧道开通半年共计通行车辆逾300万车次，日均流量不超过2万辆。而之前交通部门按照胶州湾隧道的收费标准初步测算，日均车流量在3.7万辆以上。

    胶州湾大桥总投资达到99.38亿元，经营期限25年，收费标准单次50～110元。大桥自2011年6月30日开通至2011年12月29日，开通半年总车流量265万辆，日均车流量1.5万辆。交通部门之前按照胶州湾大桥的收费标准初步测算，日均车流量在3.3万辆以上。

    代表建议收费借鉴浦东模式

    “全域统筹、三城联动”发展，西海岸经济新区是重要支撑和强大引擎，承担着在经济总量上再造一个新青岛的历史使命。薛志伟说，根据西海岸经济新区规划，到2015年，西海岸经济新区人口规模将达到200万左右。随着西海岸经济新区的大规模开发建设和大青岛战略的实施，对青岛桥隧收费调整应及早提上议事日程。

    “对青岛桥隧收费调整最具借鉴意义的是浦东模式。”薛志伟说，从浦东新区开发的轨迹中可以看到，上海的过江通道由上世纪90年代初的两桥一隧发展到现在的已建和在建过江隧道15条、过江大桥10座。桥隧的收费从递减到全部减免。1990年，部分大桥隧道收费取消和调整，浦东新区正式挂牌成立；2000年，收费全部减免。巨大的人流、物流、资金流、信息流向浦东集聚，造就了其 GDP从1990年的60亿元跨越到2011年的5484亿元，黄浦江两岸的快速便捷大交通体系发挥了重要作用。

    能否“收减免”三步走

    薛志伟说，对照宜居幸福的现代化国际城市标准，胶州湾大桥和隧道作为连接东西海岸的大动脉应该更加通畅、便捷、优惠。降低桥隧通行费用，回应市民的迫切愿望，让市民更多享受到青岛改革开放的发展成果，是民生、也是发展。在尊重市场规律、充分考虑桥隧企业投资收益和经营成本的基础上，建议采取政府购买服务等方式，逐步降低、适时全部取消桥隧收费。

    那具体如何收费？薛志伟建议，一是借鉴浦东模式，“收费、减费、免费”三步走。可以根据市区财力和桥隧运营情况，每隔3～5年降低一次收费标准，如胶州湾大桥调整难度大，可优先降低隧道收费标准；研究缩短收费期限，可由目前25年缩短至20年、15年或10年。二是借鉴厦门桥隧年费制模式，采取内外有别、灵活收费的方式，对本市籍车辆予以优惠。(记者 娄花 高亮 李志波)