青岛垃圾分类试点1年效果不佳

    继去年试点推行之后，从今年1月1日起，青岛市已经开始在全市范围内推行垃圾分类收集工作。但由于种种原因，目前垃圾分类收集情况仍不理想。很多市民头脑中有概念，但是做起来却是“眼高手低”。这使得垃圾分类成为今年两会的热点。不少代表委员在建议和提案中提出关于推广垃圾分类的想法，比如：向市民发放分色垃圾袋、为垃圾分类收集处置立法等。记者从有关部门了解到，今年我市将在农贸市场、机关单位、学校等地区全面推进垃圾分类工作。

    现场：

    垃圾如何分类是难点

    昨天下午，记者同政协委员耿燕一起来到天福苑小区。这里是垃圾分类处理的一处试点小区，小区每栋楼前都有2-4个垃圾桶，一半是绿色，桶上标注的是厨余垃圾，另一半是灰色，标注的则是其他垃圾，在文字说明下方，还配有相应的插图。

    居民凌先生告诉记者，去年年初小区配备了分类垃圾桶，并为每家发放了颜色不同的厨余垃圾和其他垃圾的小垃圾桶。“在家中就可以将垃圾进行分类，分类后的垃圾再集中投放到楼下的大垃圾桶中。”凌先生说，在实行分类垃圾之前，每栋楼只有一个垃圾桶。“所有垃圾倒在一个垃圾桶里，混在一起，气味十分难闻。经过一年多适应，居民对垃圾分类已经逐渐熟悉了。 ”

    耿燕打开一个垃圾箱，发现垃圾虽然进行了分类，但在厨余垃圾箱中还能看到旧鞋等其他类垃圾。“现在刚开始试点，肯定还需要一个适应的过程，相信随着垃圾分类的推进，大家对垃圾分类会更清楚，也能更好的实现分类处理。 ”

    现状：

    试点一年效果不理想

    据了解，目前我市已有大型垃圾转运站1处，处理规模为1500吨/天；卫生填埋场5处，处理规模为2897吨/天；新建成的小涧西垃圾堆肥厂处理规模为300吨/天，年处理量为99000吨，垃圾分类收集、处理、处置的基本条件和硬件设施已经基本具备。

    “我市从2011年1月起，就在市内各区进行了生活垃圾分类收集试点，越来越多的市民开始有了垃圾分类意识。但是由于推广时间不长，垃圾分类的情况并不理想。 ”政协委员耿燕称，在一些小区里只能靠专人在垃圾站进行垃圾筛选分类，但因为垃圾相互污染，分类困难，效率也低，分拣出来的垃圾价值也降低了。有些小区则靠拾荒人员去“淘”出可回收的垃圾。

    还有的委员称，由于垃圾不分类，无法大量回收其中的可回收物和再利用资源，减少了直接的经济收益，还加大了垃圾处理系统的处理负荷，增加了生产成本。一些混合垃圾对环境的长期污染日趋严重，其中含有的各种有毒有害的物质和病原微生物，对土壤、水源、大气的污染较重，对区域生态环境产生破坏性影响。

    建议1 为居民发放分色垃圾袋

    耿燕告诉记者，垃圾分类需要分步实施，逐渐推广。她建议，可先由社区或物业向居民赠送分色垃圾袋，帮助市民进行垃圾分类。她说：“比如，绿色为可循环垃圾，红色为不可循环垃圾，蓝色为湿垃圾等。还可在袋子上印制每种垃圾的类型标志帮助识别。 ”

    耿燕还建议可以街道和社区为单位，培训宣传人员，进行垃圾分类科学知识的普及教育。“社区居民点是各类家庭残余生活垃圾的最主要集聚地，垃圾分类也最复杂。对年龄偏大和居住分散的社区居民而言，知识的匮乏和分类不当的现象最为集中，可以借鉴日本横滨的经验向居民发放宣传手册，让大家了解分类知识。 ”耿燕说，“还可以普及回收网店，市民可以定点、定时将家中废弃的电池、玻璃瓶、饮料纸包装、过期药品等可回收垃圾到网上兑换积分，换取小礼品，以此激励市民处理可回收垃圾。 ”

    建议2 加强立法严格垃圾回收

    有的委员建议，需将垃圾回收纳入制度化管理，建立相关的法规政策予以规范。

    政协委员张宁建议，相关部门制定《生活垃圾细化分类收集利用实施办法》，全面推进生活垃圾细化分类收集，明确政府及城乡居民在垃圾分类收集中的责任和义务，包括确定垃圾分类标准、确定垃圾收费标准和收费方式、禁止无分类标识物品的流通等，通过正面引导和法规约束规范垃圾分类和收集。同时制定有利于废品回收行业发展的优惠政策。

    张宁还建议实施垃圾分类收集利用和处理工程，建议政府尽快组织相关部门按照城市的规划制定垃圾分类收集规划，根据规划，采用先进的技术和管理模式，建立垃圾分类投放、分类收集、分类处理系统，包括宣传培训、资金筹措、技术路线、人员队伍、运输、加工处理等。

    建议3 建立回收网络变废为宝

    政协委员宇文胜、戴彬、齐继光建议我市积极促进资源化利用。加快废旧物资回收业的发展，形成政府推进，企业为主体，依托社区，市场运作的模式。以垃圾减量和资源利用为目标，统一规划设置分拣场，区（市）规划设置交投站，街道合理设置回收点，推动骨干企业的市场化运作，逐步建立覆盖全市性的回收、交投、分拣和加工利用的废品回收利用网络。

    推进生活垃圾生物转化利用，发展好氧堆肥、厌氧发酵等生物转化技术，建设一批生活垃圾综合处理厂。有条件的，可以采用有机垃圾生化处理机，实现就地生物转化。推进生活垃圾能源转化利用，对土地资源紧张、城市化进程加快的地区，生活垃圾主要可采取焚烧技术。