全力建设滨海新区 创新四方

    立足新起点实现新跨越 全力建设“滨海新区、创新四方”

    未来五年，是四方实现转型跨越的关键时期。四方区委书记纪敏接受记者采访时表示，面对新形势新任务新要求，四方区制定了今后五年的指导思想和总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓半岛蓝色经济核心区和高端产业聚集区建设机遇，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，大力实施“组团发展、两翼带动、轴线集聚、园区支撑”战略，以改革创新为动力推动转型跨越，以生态宜居为标准推动城区再造，以和谐幸福为方向推动民生改善，全面提升经济社会发展水平，不断开创党的建设新局面，加快建设“滨海新区、创新四方”。

    构建现代富强城区

    四方区将着力构建特色亮、载体强、可持续的现代产业体系，加快建设经济结构优、发展后劲足的富强城区。坚持以调优结构为方向，以园区建设为载体，以项目建设为抓手，不断优化产业布局，提升产业竞争力，夯实可持续发展的基础。进一步明确产业发展导向。坚持突出特色、错位发展，全力发展生产型服务业，整合提升生活型服务业，推动第三产业和战略性新兴产业发展提速、比重提高、结构提升。精心打造优质发展载体，坚持高端高质高效的建园标准，拓宽视野，高点定位，加快推进化工橡胶行业产学研示范基地、建筑创意产业园等十大产业园区建设，努力打造新兴产业集聚区、转型发展示范区。要大力实施项目带动战略。始终把项目建设作为重中之重来抓，完善项目推进机制，加大督查调度力度，确保重点项目扎实推进。2012年计划安排重点（前期）项目144个，总投资估算1470亿元，年内计划投资298亿元。要扎实做好财政收支工作。加强对骨干税源行业、企业、项目的监控和服务，加大对招商引资项目、重点纳税企业的扶持力度，确保两项财政收入增速保持在市内四区前列。严格财政资金管理，优化财政支出结构，不断提升财政资金使用效益。

    建设生态宜居城区

    着力巩固大规划、大开发、大建设的良好态势，加快建设生态环境美、配套功能强的宜居城区。按照“功能再造、活力注入、环境改善、质量提升”的要求，全面加快城区开发建设，基本消除四方与南部城区在形象功能上的差距，回应四方居民加快改变城区面貌的热切期盼。坚持高起点开展城区规划设计水平，推进东西南北中五大片区控规修编和重要节点概规编制，进一步完善基础设施综合利用等专项规划，构建层次分明、定位清晰、功能互补的规划体系。坚持高水平实施重点区域开发，以超常规的理念和手段强力推进东部新都心和西部滨海新区的开发建设，新都心要打造成核心商务区、生态文化区和高端居住区，滨海新区要打造成环胶州湾岸线核心区和现代化国际城市标志区。坚持高强度推进旧城旧村改造。加快推进阎家山等剩余城中村改造，尽快完成鞍山路北片等符合条件老城区改造，争取政策支持全面完成筒子楼改造，有效拓展城区发展空间。

    打造文化文明城区

    四方区将着力推动文化大改革、大发展、大繁荣，加快建设居民素质高、文化氛围浓的文明城区。党的十七届六中全会为搞好基层文化工作指明了方向，四方区将认真学习贯彻全会精神，树立高度的文化自觉和文化自信，深化文化体制改革，促进区域文化繁荣发展，为“滨海新区、创新四方”建设丰富文化内涵。首先，要加强文化引导，提高城区文明水平。重点是推进新一轮文明城市创建，持续提升市民文明素质和城区文明程度。其次，要繁荣文化事业，提升城区文化活力。规划建设一批符合城区文化特质的标志性文化设施，加强区、街、居三级文化组织网络建设，推进大型文化活动广场、街道文化活动中心、社区文化活动室建设，打造“15分钟文化圈”。最后，要发展文化产业，增强城区文化实力。加大引导培育和项目开发力度，扶持四方啤酒街等文化项目，争创一批3A级以上景区。创新海云庵糖球会办会模式，提升节会档次和影响力，推动节会效应常态化。发展滨海旅游、红色旅游、工业旅游，形成特色文化旅游路线。

    建设民生幸福城区

    着力惠民生、保稳定、促和谐，加快建设民生保障全、社会秩序好的幸福城区。“百姓是天、民生为大”，我们要坚持把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，扎扎实实为群众办实事办好事，不断提高居民群众幸福指数。要大力发展民生社会事业，着力探索工作理念创新、模式创新和手段创新，持续推进基本公共服务均等化，突出抓好保障性住房建设、配套学校建设、就业、社会保障等工作，使发展成果更好地惠及居民。要不断加强社会管理创新，着力解决群众反映强烈的重点热点问题，有效化解社会矛盾。要努力营造和谐发展环境，加强社会治安综合治理，畅通群众诉求反映渠道，努力促进社会和谐稳定。(记者 赵健鹏 通讯员 丁飞)