陈建国两会提案：用慈善力量帮助老少边穷农二代孩子上大学

    陈建国两会提案：用慈善力量帮助老少边穷农二代孩子上大学

    慈善话题是 2012 年两会上代表和委员们高度关注的话题，有不少提案就是关于如何办好中国慈善的，其中，中国农工民主党中央秘书长陈建国提案：“关于鼓励社会（慈善）力量帮助老少变穷地区农民子女上大学的建议”，备受与会委员们重视和媒体关注。

    五项建议

    陈建国在“建议”中谈到，我国有慈善助学的传统，但一直以来存在着重形式少内容，重硬件建设少软件提升，重整体播撒少具体帮扶，多基础教育少高等教育等问题。并就规范慈善管理，提高善款使用效率等提出了五项建议：

    一、 经费充足的公办大学一定要保证老少边穷农民子女上大学，并可以利用校友集资捐款设立助学基金，专门帮扶那些需要帮助的学生。

    二、 各类公益基金会都应该发挥自己的资金募集平台，设立助医助学的专项基金，专款专用，在款项使用过程中真正了解社会所需

    三、 要鼓励引导社会捐赠人重点考虑助学助医，尤其是农二代孩子上大学。当下先富起来的人群中，有不少都是从农村走出来的，他们有回馈家乡帮扶贫困地区的意愿，通过定向捐赠而非泛泛而作，把他们的慈善捐赠真正用到老百姓最关切的项目上。

    四、 建议给捐助老少边穷农二代孩子的企业更大的免税政策。

    五、 目前已有民办大学集合社会慈善力量开展免费大学项目来资助农二代孩子上大学，而规模较大的公办大学可以局部尝试，在某一学院或专业展开，并接纳社会慈善捐款到这些项目中。

    陈建国表示，教育公平是最基础的公平。“一个人的出身不能改变，所处的时代也无法选择，如果因为贫困不能上大学那就太不公平了。”陈建国谈及自己当年是免费上大学说：“当年我们上学不要钱，国家还给补助，最高 17 元，过去能做到，现在经济发展财力雄厚了为什么就做不到呢？”

    慈善发展差距与优势

    对于中国慈善事业目前发展的状态，陈建国表示，目前我国慈善事业的发展跟西方发达国家相比还有不小的差距。

    “西方慈善机构的工作人员基本都是做义工，而中国的慈善机构里面都是拿工资讲待遇，而这些开支都从慈善款里面出，这样就导致管理费用高涨，真正把善款用到刀刃上不多。”

    陈建国认为，相比西方的捐赠模式，其实中国的捐赠更有力度。“想比尔 . 盖茨的捐助其实是用自己的钱进行投资，将赚回来的钱捐个社会慈善，而资金的管理还是在自己的控制之下，而中国的捐赠是真正的把钱拿出去。”

    陈建国表示，包括一些目前一些成名的项目，其实落实也不理想，更有甚者是把慈善作为募捐资金的平台。“通过慈善捐赠为企业好的产品做一些宣传无可厚非，但以此为目的，推广产品就有有问题了。”陈建国认为出现郭美美事件一方面反映我国慈善管理差距，另一方面也反映老百姓对慈善现状是不满意的。“郭美美事件很微观，但它影响全局，触及到了道德底线。”

    免费大学需要更多支持

    陈建国表示，在社会保障层面需要政府出资解决，但教育更多的是社会问题，需要更多的人来关注和支持，尤其是改革开放中先富起来的人。

    “免费大学的方向是绝对正确的，尤其是在社会导向方面的作用非常大。但这是一批企业家发起成立的助教项目，它需要更多社会力量的关注和支持才能走向成功。”对于中国农工民主党党员姜岚昕所倡导的“百家企业联盟发起免费大学行动”，陈建国认为应该支持北京华夏管理学院，该项目创意非常好，目标明确，便于落实。

    陈建国认为慈善是一个社会进步的文明标志，中国慈善需要创意和规范，也是大有可为的，但国家办慈善不是方向，必须要社会办慈善。