中国交通事故死亡数世界第1 委员:加大处罚力度

2011年，在严格禁止酒驾后，仍有6.2万人死于车祸。制图：黄思勤

　　政协委员认为事故高发主因是对交通违法责罚太轻 建议加大处罚力度

　　“我们国家的汽车不是全世界最多的，但每年交通事故死亡人数却是世界上最多的。一方面是处罚太轻，另一方面则是缺乏汽车公德教育。”针对中国交通事故高死亡率，全国政协委员、中国作家协会副主席陈建功如是分析。他建议，应尽快修改《中华人民共和国道路交通法》，对交通违法实行高额的经济罚款以至刑事处罚以示震慑。同时还应倡导“汽车公德”。

　　交通事故死伤人数连续十年高居世界第一

　　陈建功昨天在提案中表示，交通事故已成“中国第一害”，交通事故死伤人数连续十年高居世界第一，每年车祸夺去的生命让我们痛心疾首。

　　数据显示，2011年，在严格禁止酒驾后，汽车保有量达到1.04亿辆的中国，有6.2万人死于车祸。而汽车保有量在7000多万辆的日本，车祸死亡人数只有区区4611人。汽车保有量2.85亿辆，大大超过我们的美国，车祸死亡人数只有4.2万人。

　　事故高发主要原因是违法处罚太轻

　　为什么中国交通事故高发不降？陈建功分析说，最主要的原因是我们国家的交通违法责罚太轻，不足以引起重视。

　　陈建功认为，以去年12月出台的《校车安全条例草案（征求意见稿）》为例，对于违反《校车安全条例》的处罚不够严厉。

　　《（征求意见稿）》第五十二条规定：机动车驾驶人不避让校车的，处500元以下罚款。在英国，任何车辆妨碍校车通行或者与校车发生事故，都会被处以120英镑罚款。假如司机是在违章的情况下与校车发生刮蹭，轻则禁驾一年，重则将被判6个月到1年的监禁。在美国，校车停车上下学生时，车上会伸出一个“STOP”的标志，此时校车前后所有车辆必须停驶，就连总统的车辆也不例外，否则就会构成最严重的交通违章行为，将被重罚1000美元。

　　成年人的“汽车公德”还不如小学生

　　陈建功认为，在中国成为全球最大汽车市场的背后，与发达国家民众先进成熟的道路文明相比，中国人的“汽车公民”道德普及才刚刚起步，缺乏一套“汽车公民”道德与之配套。比如，占用应急车道，这样可能给别人造成生命财产安全损失。

　　他表示，由于现在中小学生已开始进行道路交通安全的宣传教育，如今中小学生的“汽车公德”意识比大人还要好。很多大人闯红灯，开车时也闯红灯，反而被小孩子制止。

　　建议

　　加重对违法行为的责罚

　　陈建功表示，对比国内外关于对交通违章的处罚力度可以看出，我国法律（或条例）对于违法违规行为的惩治失之于软弱。

　　为了真正降低交通事故的发生，尽快修改《中华人民共和国道路交通法》，尽快完善并颁布《校车安全条例》，加重对违法行为的责罚，即实行高额的经济罚款以至刑事处罚。只有加大违法成本的付出，才能构成对违法行为的震慑。

　　此外，还要鼓励有关部门、企业制定相应的奖励措施。比如对超过某一期限没有违章记录的驾驶员，应予税收或其他方面的减免；比如鼓励保险公司出台“无违章记录”折扣奖励制度；比如鼓励汽车企业对本品牌汽车车主开展多少万公里无违章奖励制度等，给尚德守法者以社会荣誉和经济鼓励，真正形成“汽车公德”大行其道的环境。

　　各国交通违法的处罚对比

　　闯红灯:

　　中国：处警告或二十元以上二百元以下罚款。

　　日本：处以三个月以下徒刑及五万日元以下罚款。

　　美国：罚款400至800美元，被教育多次不改吊销驾照。

　　“超速”：

　　中国：机动车行驶超过规定时速百分之十的，给予警告；超过百分之五十的，罚款二百元以上，二千元以下。

　　日本：根据超速多少增加罚金，一般的处罚是300至800美元。危害公共安全有可能面临服苦役半年的命运。

　　美国：超速的平均罚金是200美元。最高额的罚单可超过500美元，个别州还有权增加入狱处罚。

　　“疲劳驾驶”：

　　中国：罚款20元~200元，规定罚款200元。

　　美国：罚款600美元。

　　英国：扣3~6分，处以1000英镑以下的罚款；并被吊销执照一段时间，情节严重者会被起诉。

　　“无证驾驶”：

　　中国：罚款的数目规定200元以上2000以下，并处以15日以下的拘留。

　　日本：六个月以下徒刑及十万日元以下罚款。

　　美国：18岁之内无证驾驶会罚款5000-10000美元。18岁以上者,8000~20000美元，入狱两年。（特派记者肖欢欢、林霞虹、李华）