人大代表提议独生子女死亡其父母由政府养老

    上世纪70年代我国实行计划生育政策以来，至今已有30年，第一代独生子女的父母已进入老龄化。独生子女家庭子女意外死亡或伤残的家庭，他们的父母该如何养老？

    调查：“失独”父母老无所养

    全国人大代表赵超调查发现：在咸阳独生子女家庭近20万户，独生子女伤亡家庭424户，其中

    子女伤残家庭178户，子女死亡家庭246户。独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难，成为新的社会弱势群体。

    独生子女去世后，父母容易陷入自行封闭，精神濒临崩溃；而子女伤残的家庭则容易陷入经济困境。经调查，因子女伤残求医治病而导致家庭返贫的占到50%以上。同时，他们的养老也是难题，因为现有的养老院、敬老院绝大多数属私营且收费昂贵。

    现行的国家计生特别扶助政策，每月对独生子女伤亡家庭进行补贴，每人每月一两百元，但在年龄方面有所限制，要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能同时纳入扶助范围。

    赵超认为这样的救助力度不够，而且经调研60%以上对象由于年龄原因享受不了该政策。

    建议：设专门养老保险制度

    赵超认为，“失独”夫妇年老以后，养老和医疗无法解决，应由政府出资，将其送到敬老院、养老院，免费安度晚年。

    他建议国家应该加大对独生子女伤亡家庭的政策倾斜力度：独生子女伤亡家庭参加新合疗时，对他们的补助标准在原标准的基础上适当增加10%~20%；优先对其提供大病医疗补助；在按人头分配集体福利、落实惠农政策和各类经济补偿时，对农村独生子女伤亡家庭按照1.5个子女计算；建立计划生育补偿机制，将征缴到的社会抚养费拿出30%，列为独生子女伤亡家庭救助经费。

    同时，建立独生子女特困家庭的救助机制：在独生子女死亡的第一时间对其家庭进行慰问，给付国家补偿金；对有特殊困难的独生子女家庭进行救助，每人每月补助标准定为相应城镇或农村人均纯收入的50%，发放到父母亡故或子女康复为止；建立独生子女伤亡家庭养老社会保险制度，为独生子女伤亡家庭办理养老保险，父母退休或满60周岁后便可以随时支取，独生子女意外伤残或死亡、其父母不再生育和收养子女的特困家庭应优先纳入低保范围。（记者 周艳涛 刘兢）