推进教育跨越式发展 实现“学有优教”

    ■青岛市教育局党委书记、局长、市委高校工委副书记 徐剑波

    山东省委常委、青岛市委书记李群（右五）,在青岛市教育局党委书记、局长徐剑波（右一）等陪同下，到青岛河西小学调研义务教育均衡发展工作。孙军/摄

    青岛市委副书记、代市长张新起（右二），在青岛市市南区委书记王久军（右一）、区长华玉松（左二）等陪同下，调研文化、教育等民生工程。青宣/摄

    青岛市委常委、副市长王广正(右三),到青岛市经济技术开发区调研职业教育工作。孙军/摄

    教育事业是最大的民生工程、最重的民心工程。日前召开的青岛市党的第十一次代表大会，为青岛市描绘出“学有优教”的美好蓝图，这是市委、市政府的庄严承诺，也是教育发展的良好机遇，更是一份沉甸甸的责任。“学有优教”，就是要让城里的孩子、农村的孩子、本市的孩子、外地的孩子，都在青岛享受优质的教育。全市教育工作者要坚决贯彻市委、市政府决策部署，以科学发展为统领，以跨越式发展为目标，加快提高教育现代化水平，为建设宜居幸福的现代化国际城市提供人才支持和智力保障。

    ——全面推进惠民重点项目实施，促进教育事业协调发展。把促进教育公平作为推进社会公平的重要基础，合理配置教育资源，切实缩小教育差距，使每一个受教育者享有机会平等的教育。一是以加快公办园建设和农村薄弱园改造为重点，全面推进学前教育普惠性发展。2012年力争新增15所小区配套公办（公办性质）幼儿园，新建、改扩建200所镇（街）中心幼儿园和村（社区）幼儿园。二是以提升中小学现代化水平为重点，加快推进现代化教育设施建设。开展现代化学校建设试点，并建立区域教育现代化评估机制。抓好新建小区配套中小学校建设和新“班班通”、专用教室、实验室、图书馆建设。加强区（市）特教学校建设，支持五市三区建设50个残疾儿童少年随班就读资源教室。三是以构建优质、便捷的创新教育资源网络为重点，加快推进学生实践和创新基地建设。启用青岛市中学生学农实践基地，推动各区（市）加快建设多功能、综合性的青少年校外活动场所。四是以优化学校和专业布局、加强优质资源建设为重点，提升职业教育技能型人才培养能力。启动青岛教育园区建设前期工作，加大涉海、涉农类专业建设力度，2012年力争3所学校纳入国家中职改革发展示范校建设规划、9个项目纳入国家中职学校基础能力建设和市级校内实训基地建设项目，培植10个对口就业率和优质就业率“双高”专业，建设30门精品课程。

    ——积极推进关键领域改革，促进教育事业创新发展。以体制机制创新为重点，深化教育管理体制、办学体制、人才培养和评价模式改革，实现教育理念、服务、体制的转变和质量的提高。一是全面推进全市教育体制改革工作。印发《青岛市教育体制改革实施方案》和各项试点分方案。指导试点单位制定配套政策、措施，加快推进改革试点工作。开展改革试点项目阶段性评估，建立教育改革奖励制度。成立青岛市教育咨询委员会，建立完善重大教育决策、重大改革试点论证和评估机制。二是积极推进学前教育管理体制和机制创新。完善学前教育政策体系，建立与政府主导的办园体制相适应的幼儿园规划建设、教职工配备、经费保障机制及收费管理制度。三是不断深化办学模式改革。采取集团化办学、委托管理、高校（科研院所）附设中小学等形式，探索拓展优质教育资源的有效模式。积极推动普通高中多样化特色发展。全面推进蓝色海洋教育实验，挂牌一批海洋教育实践基地，组建海洋教育专家顾问团。四是全面推进国家、省职业教育改革试点。制定实施校企合作激励政策。积极推进产教对话协作、技能人才供需信息等平台建设工作。深化职业教育集团化办学，探索建设以产权为纽带的校企一体的职教集团。

    ——加快推进保障机制建设，促进教育事业稳步发展。把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，从体制机制上切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。一是完善教育重点项目规划和热点难点重点问题研究机制。颁布实施《青岛市“十二五”教育事业发展规划》，制定教育设施专项规划，加强重大项目规划建设工作。大力开展调查研究和教育科学研究，继续抓好热点难点问题委托调研和重点调研，加强重大问题战略研究和比较研究，指导做好教育科研“十二五”立项课题，推动教育教学改革创新。二是完善教育投入保障机制。研究制定进一步加大财政教育投入的意见，确保全市预算内教育经费占财政支出比例达到《青岛教育纲要》规定的17%，各区（市）预算内教育经费支出占财政支出的比例达到预定目标。做好教育费附加和地方教育附加使用管理办法修订工作。进一步完善弱势群体就学保障体系。三是完善教育法制保障机制。配合市人大、市法制办做好学前教育地方立法修订和校企合作、捐资助学等立法调研工作。

    机遇前所未有，责任重于泰山。全市教育系统要在市委、市政府的坚强领导下，坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”的工作思路，注重“加速、提升、增效”，以改革创新的精神理思路、定方位、抓落实、求发展，将市委、市政府对教育的重大决策部署迅速转化为教育跨越式发展的举措，转化为人民群众看得见、摸得着的教育实事，在推进教育跨越式发展上有所作为、有所突破。