律师指广电总局电影票七折限价令涉违法(图)

　　“七折限价令”若执行，观众还能享受到像以往那样实惠的团购价吗？

    国家广电总局电影局近日酝酿的一则“限价令”，在业内犹如丢下一颗舆论炸弹。若该新规顺利出台，从此影院内的会员票、团体票售价都不得低于挂牌价格的70%。业内人士指出，对于沪上均价在35元到40元左右的电影票团购市场而言，这无疑将是一场灾难性的打击。而不少受访消费者则直呼“坑爹”，放言一涨价就转投网络下载和盗版怀抱。

    法律界人士昨天向记者明确表示，广电总局“越权”监管电影票价的做法涉嫌违法。

    网友考虑转投网络下载

　　国家广电总局近日出台的一则《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》，令不少消费者大叹可能要“看不起”电影。《意见》中明确规定，影院会员票、团体票等优惠票价格不低于影院挂牌价格的70%。

　　如若《意见》落地实施，现有的团购电影票可能面临叫停。记者昨天看到，目前沪上各大影院的电影票团购价格几乎清一色打3到4折，票价维持在35元左右。万达影城的电影票团购价为34.8元，且赠送一杯可乐；八佰伴的新世纪影城“电影票+热饮”套餐，团购价为36元；万裕国际影城和曹杨影城电影票团购价均为36元。

　　国内最大独立团购导航站团800的创始人胡琛为记者算了一笔账：去年电影票团购成交额为8.94亿元，占2011年中国电影票房的6.87%，占团购市场销售额的8.1%，约3450万人次通过团购网站购买电影票，平均折扣低至3.5折，即便如此，客单价仍然达到26元。 “如果按照最低限价7折计算，这些购买团购票的消费者将多花一倍的钱，客单价会抬高到52元。 ”胡琛表示。

　　在微博上，众多消费者对广电新规表示莫名其妙。 “会员票和团体票的价位应该由影院根据自身盈利情况来决定，如果影院对于目前的折扣都没意见，身为第三方的广电总局有什么理由跳出来呢？ ”网友 “爱喝coffee的豆浆”的表示。网友“零字节”则表示，如果未来电影票真的限价，他将转投网络下载和盗版碟的怀抱，“反正现在视频网站都有电影大片的高清免费观看。”

　　影院涨价是搬石头砸脚？

　　低价电影票团购成风，是否使电影院面临着 “赔本赚吆喝”的苦恼。不过多位受访业者认为，这纯粹属于外行在杞人忧天。

　　“以今年1月为例，上海电影票团购平均折扣为3.2折，销售额为1628.4万元，占上海团购销售总额的11.2%。 30元到40元的电影票，院线究竟能否盈利，要看影院的具体上座率。 ”胡琛告诉记者，假设一个影院能够容纳300人，当一场电影票原价80元卖出，100人观影，此时的收入是8000元，另外空着的200个位置就浪费了；若按照团购价格40元卖出，却成功将影院填满，300人观影，此时的收入就是12000元。这样算来，比以前的营收还要多些。

　　美团网公关总监谭晨辉则坦言，“不管座无虚席还是门可罗雀，影院每放映一场电影的成本是固定的。这时，一个空座位就算卖1元钱，影院还是赚的。 ”

　　既然影院门槛精，那电影票团购价和挂牌价之间的巨大差价由谁埋单？答案是团购网站。胡琛和另一位业者同时透露，电影票在团购网站是一个特殊的品类，毛利率经常是负的。优质的影院是各大团购网站竞相争取的对象，可能一单团购还要倒贴5-10元。比起其他广告，这种形式更能带来实际的用户，所以贴钱的这部分可以算作团购网站广告费用的转化。

　　诸多受访业内人士认为，团购对院线而言，起到更多是一个口碑宣传和协助填补淡季空座的作用。 “现在院线若想一脚踢开团购网站、继续卖高价票的话，所谓的人气会很快如泡沫般消散。”互联网分析师苏哲认为。

　　新规背后或因制片方施压

　　“根据我掌握的信息，这次《意见》背后的推力并非来自院线，而是国内一些强势的电影制片方。”一位不愿具名的业内高管昨天向记者表示。

　　围绕电影票的定价问题，国内制片方和院线已有过多次激烈交火，去年《金陵十三钗》上映时更被炒到极致。当时便有消费者反映，若手持团购码观看《龙门飞甲》和《金陵十三钗》等影片，部分影院要求另行加价10至15元。而操纵高价电影票的真正推手并非院线，而是有苦说不出的制片方。

　　名导冯小刚曾在微博上表示，国内电影的分成比例虽然几经调整，但现在的43%仍是不合理的比例，制片方承担了最大风险却只分小头；而提高最低票价并不意味要涨价，那只是制片方对自己的一种保护。 “如果最低票价是30元，影院即使卖到100元也可以按30元和制片方结算。因为你规定最低可以30元，那我就告诉你我就按30元卖的票，片方是没有能力去逐场核实的。 ”

　　苏哲认为，按照冯小刚的推算，一张普通电影票的售价40-60元，I－MAX和3D的价格在80-120元，如果电影院瞒报票价的真实数据，那么每卖出一张票，按最低票价30元的43%计算，制片公司分得12.9元，其余的差价都落入了电影院的囊中，这也是制片方不得不涨价的原因之一。

　　“消费者真正关心的是票价什么时候才能真正降至可接受的合理范围。 ”胡琛表示，有统计数据表明，美国平均每9000人就有一块银幕，中国内地却是19万人才有一块银幕。在发达国家，一张电影票相当于一个人可支配月收入的0.5%，而在中国内地，一张电影票则相当于城镇居民可支配月收入的2.5%左右。 “假设我们以0.5%为一个参考标准的话，在中国内地，每张电影票在10到15元之间是相对合理的，这样算来，国内电影票反而还有很大的降低空间。”

　　律师指广电总局涉嫌违法

　　业内知名律师游云庭昨向记者明确表示，广电总局监管电影票价的做法涉嫌违法。

　　“我国的价格主管部门是发改委和各地的物价局，广电总局的行政职权没有包括电影票的价格监管，如果其管理了，属于行政越权，将使价格变成两个主管部门管理，会造成行政管理混乱。狗拿耗子最多被人嘲笑，而行政越权则属于违法行为，破坏了政府管理的正常秩序，相应的官员应当因此承担行政责任。 ”游云庭表示。

　　游云庭称，电影票这种商品显然应当由市场调节价格，经营者可以自主制定，通过市场竞争形成的最终销售的价格。对于市场定价的商品，经营者不得合谋操纵价格。《价格法》规定：经营者不得“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”，《反垄断法》则规定：禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格垄断协议。

　　“广电总局给下属行业协会发文，要求其限制电影票价格，是干涉正常的市场运行。设置交易最低价的行为，实质是要求经营者按照其意志形成垄断，该规定的后果将造成经营者的违法。 ”游云庭指出，广电总局此举违反了《反垄断法》第36、37条的规定：政府不得制定含有排除、限制竞争内容的规定，以及滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。