擅改安居工程土地用途将严查

    昨日上午，国土资源部召开新闻发布会，介绍2011年房地产用地管理和调控工作情况。

    国土资源部表示，将严肃查处改变保障性安居工程土地用途、改变容积率、违反单套建筑面积标准等问题。国土部将在今年7月下旬抽查部分省（区、市）开展土地利用巡查督办工作情况。今年我国土地供应政策基调是坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松，在促进房价合理回归同时努力保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落。

    土地市场趋于理性

    国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽介绍，2012年住房用地供应计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。要抓好供应计划实施工作，切实把握好供地时序和节奏，努力保持平稳。在继续应保尽保保障性安居工程用地同时，严厉打击违法违规，强化住房用地供后监管。促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应。

    窦敬丽表示，截至2011年12月底，全国未竣工房地产项目用地约为前三年房地产用地平均供应量的3.4倍，未竣工土地总体能够满足持续开发需要。市场上地价涨幅回落，土地市场趋于理性。

    第4季度，住宅平均地价环比增幅已跌落至零，环比负增长的城市由上一季度的12个增加到37个。

    将巡查督办土地利用

    国土资源部表示，将严格落实开竣工申报制度。今年上半年，由各省级国土资源主管部门负责，建立住房用地供后巡查监管制度，切实解决好已供土地开发利用中闲置土地、违法转让、擅自改变用途性质、违反合同条款建房等问题的及时发现、及时处置。

    严肃查处改变保障性安居工程土地用途、改变容积率、违反单套建筑面积标准等问题。国土部将在今年7月下旬抽查部分省（区、市）开展土地利用巡查督办工作情况。

    “集体租赁房”须严格试点

    国土资源部有关负责人昨日表示，农村集体用地建设租赁住房，必须严格按有关限定条件审核试点，确保封闭运行、风险可控。

    国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽在此间的新闻通气会上说，我国对农村集体用地建租赁住房的政策，就是对商品住房价格较高的直辖市及少数城市，要按照相应审批程序开展试点。这一工作的原则就是按照中央有关农村土地使用制度改革试点等有关精神，依照严格审批，局部试点，封闭运行，风险可控要求，在省级人民政府审核同意方案并报国土资源部审批同意后才能开展试点。北京和上海作为两个试点城市正在开展相应工作，我们将密切关注这两个试点工作进展情况，严格按条件、程序、原则来加以推行。

    保障房用地结构优化

    国土资源部有关负责人昨日表示，在1000万套保障性安居工程用地需求得到全面保障的同时，2011年全国保障性住房用地结构进一步优化，主要表现为公租房和限价商品房用地大幅增长。

    国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽在此间的新闻通气会上说，2011年，各地全面完成国务院部署的房地产用地供应和调控任务，计划编制总量和实际落实用地量均创历史新高，用地结构进一步优化。各地编制住房用地计划21.80万公顷，是2010年计划的1.2倍。截至2011年12月31日，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6％，计划落实率62.3％，住房用地总量为历史新高，为住房市场平稳健康发展奠定了基础。

    全面清理小产权房 部分地区先行试点

    国土资源部有关负责人昨日表示，今年我国将在部分地区进行试点，为全面清理“小产权房”做制度和政策准备。

    国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在新闻通气会上说，关于“小产权房”问题，今年将选择部分城市开展“小产权房”试点清理工作。

    王宗亚说，“小产权房”是占用农村集体土地建设，并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅，不受法律保护。对“小产权房”，国家法律法规有明确规定。城镇居民不得购买农村宅基地建房，不可以购买“小产权房”。目前，中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证，对“小产权房”违法用地不予确权登记发证，所以不受法律保护。