省十一届人大五次会议隆重开幕

    昨日上午，山东省第十一届人民代表大会第五次会议在山东会堂隆重开幕。肩负着全省人民的重托，来自全省各行各业、各条战线的人大代表聚首泉城，共谋全省经济社会发展大计。

    大会执行主席姜异康、高晓兵、鲍志强、崔曰臣、刘玉功、温孚江、连承敏、尹慧敏、王文升、张若飞在主席台前排就座。

    姜大明、刘伟、韩寓群、苏毅然、梁步庭、赵志浩、陆懋曾、李春亭、韩喜凯等在主席台就座。

    出席大会并在主席台就座的还有：高新亭、王军民、焉荣竹、孙伟、王敏、柏继民、李法泉、李群、孙守刚、刘从良等。

    省长姜大明代表省政府向大会作《政府工作报告》。

    今年承诺办好的实事

    创造更多就业岗位。在继续重视传统劳动密集型产业发展的同时，重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小微型企业发展。

    继续增加企业退休人员基本养老金，平均增长10%以上。

    大幅度提高城乡低保标准，全省东、中、西部地区农村低保标准分别提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保标准也要相应提高。

    推进学前教育三年行动计划，增加学前教育奖补资金，新建和改扩建一批幼儿园，乡镇中心幼儿园规范率达到60%。

    政府对新农合和城镇居民医保的补助标准提高到每人每年240元。

    保质保量完成保障性住房建设任务。省级安排财政资金8亿元，重点对各级保障性住房建设给予奖补，鼓励符合条件的企业参与保障性安居工程建设。今年开工保障性安居工程30.51万套。

    今年目标

    GDP增9.5%人均收入增10%

    姜大明在报告中说，过去的一年，全省改革开放和现代化建设取得了新的重大成就，经济总、地方财政收量入、进出口总额分别迈上四万亿元、三千亿元、两千亿美元新台阶，城乡居民收入增幅高于GDP增速，各项社会事业全面进步。

    姜大明说，2012年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%，地方财政收入增长14%，固定资产投资增长17%左右，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长10%左右，实际利用外资稳步增加，城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。实现今年经济社会发展目标，必须把握好以下工作重点：第一，稳增长重在扩大内需。第二，控物价重在防止反弹。第三，调结构重在提质增效。第四，抓改革重在激发活力。第五，促开放重在稳定外需。第六，惠民生重在办好实事。第七，保稳定重在加强和创新社会管理。

    重点工作

    “蓝黄”两区建设开创新局面

    姜大明说，今年，要重点做好八个方面的工作。一、着力扩大内需、保持经济平稳较快发展，扩大消费特别是居民消费需求，实现投资稳定增长、结构更加优化，保持价格总水平基本稳定，强化财政金融支撑保障作用。二、促进农业稳定发展、农民持续增收，增强农产品供给保障能力，强化农村基础设施建设和农业科技创新，进一步深化农村改革。三、加快产业结构调整，以“双轮驱动”为抓手推动工业由大变强，以跨越发展为目标提高服务业比重和水平，以自主创新为支撑增强核心竞争力，以落实政策为重点促进民营经济健康发展，努力提高发展的质量效益。四、加大统筹城乡力度、推进区域协调发展，“蓝黄”两区建设开创新局面，区域协调发展取得新成效，新型城镇化建设实现新发展，县域经济发展跨上新台阶。五、切实加强环境保护，持续推进节能降耗，努力搞好生态修复，集约节约利用资源，全面建设“生态山东”。六、转变外贸发展方式，加快对外贸易适应性调整和战略性调整，提高利用外资质量，引导企业积极稳妥“走出去”，推动园区转型升级，不断提升开放型经济水平。七、加快建设文化强省，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力发展公益性文化事业，促进文化产业跨越发展，深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。八，努力保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，支持教育优先发展，加快发展医药卫生事业，全面做好人口和计划生育工作，抓好房地产调控和保障性住房建设，加强和创新社会管理。

    率先科学发展实现蓝色跨越 为建设经济文化强省作贡献

    李群在青岛代表团审议省政府工作报告时指出，当前和今后一个时期，集中精力谋划一批大事，大干苦干推进一批实事，心系群众办成一批好事，千方百计破解一批难事

    本报讯昨日下午，省委常委、市委书记李群参加了青岛代表团对省政府工作报告的审议。他指出，青岛要以贯彻落实省“两会”精神为契机，细化深化、创新提升现有的工作举措，承担起省委省政府赋予我们的责任和使命，进一步加大工作力度，加快前进步伐，切实做到率先科学发展、实现蓝色跨越，为建设经济文化强省作出更大更积极的贡献。

    李群指出，围绕贯彻省委、省政府的决策部署，当前和今后一个时期，在具体工作中青岛要突出抓好以下几个方面。一是集中精力谋划一批大事。全力以赴抓好牵一发动全身的战略问题。积极推进蓝色经济区建设，优化并实施青岛全域空间布局发展战略，加快转方式调结构，实现经济总量和发展质量双跨越，打造好文化这个城市的灵魂，努力把青岛建设成为现代海洋文化名城。二是大干苦干推进一批实事。脚踏实地、真抓实干，突出载体建设、项目建设、创新驱动、城乡统筹，争取在一些关键领域取得实实在在的突破。三是心系群众办成一批好事。坚持以人本理念，围绕宜居幸福目标，不断加大保障和改善民生的力度。进一步提高就业和社会保障水平，组织实施医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹；继续加大力度、加大投入,扎实办好民生工程，大力发展社会事业；进一步推进市容环境整治，让城市变得更美、更加宜居。四是千方百计破解一批难事。瞄准困扰青岛发展的一些体制障碍和矛盾问题，以改革谋出路、以创新促发展，奋力攻坚克难。解放思想，积极寻标、对标、达标、夺标，在激烈的竞争中把握主动权、占领制高点；加快实施重点领域改革，优化民营经济和中小企业发展环境，进一步深化文化体制等各项改革；创新社会管理，注重起点公平、机会公平、过程公平，营造和谐安定的政治局面；优化发展环境，推动各项工作全面加速、提升、增效。

    蓝色硅谷、西海岸经济新区写入省政府工作报告

    龙头青岛担当重任

    昨日上午，省长姜大明代表省政府向省十一届人大五次会议作政府工作报告。报告中，直接提及青岛11次，间接提及多次。“青岛”如此高频率地出现在省政府工作报告中，这在历史上是前所未有的，“龙头”青岛被寄厚望。

    直接提及的11处，1处在报告第一部分“2011年工作回顾”中：“青岛、烟台继续保持‘全国文明城市’称号”。

    其他10处全部在报告第三部分“2012年重点工作”中。

    加快产业结构调整、提高发展的质量效益，是我省今年加快转变经济发展方式的主攻方向。报告提出要以跨越发展为目标提高服务业比重和水平，“深入推进济南、青岛国家级服务业综合改革试点”。要以自主创新为支撑增强核心竞争力，推动“济南、青岛、烟台国家级创新型试点城市建设”、“支持青岛打造‘蓝色硅谷’”；同时提出要加快建设创新平台，加快建设青岛海“洋科学与技术国家实验室二期工程和国家综合性新药研究开发技术大平台”。

    加大统筹城乡力度、推进区域协调发展是今年省政府工作报告中浓墨重彩的一笔。报告提出，以“蓝黄”两大战略为重要引擎，抓好一批重大基础设施建设，“加快启动青烟威荣城际铁路建设”；抓好重点产业和重点园区，“重点打造青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海三个海洋经济新区”“加快建设中德生态园”。区域协调发展要取得新成效，报告指出，“发挥青岛龙头作用，提升胶东半岛高端产业聚集区建设水平”。

    在全球市场需求低迷的情况下，报告指出要转变外贸发展方式、提升开放型经济水平。“推动青岛保税港区向自由贸易港区发展”。

    我省文化资源富集。报告指出要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加快建设文化强省，推动文化大发展大繁荣。要大力发展公益性文化事业，报告指出，“办好中国第二届非物质文化遗产博览会和第三届亚洲沙滩运动会，做好第十届中国艺术节和青岛十届园艺博览会筹备工作。”

    此外，报告中多项工作中没有直接提及“青岛”，但与青岛密切相关的重点工作任务也出现多次，“推进传统临海、涉海产业改造升级”“发展海洋能源、海洋生物制药、海洋新材料、海洋精细化工、海洋高端装备制造业、海洋环境保护等新兴产业”。