省十一届人大五次会议昨开幕

    昨日上午，山东省第十一届人民代表大会第五次会议在山东会堂隆重开幕。雄伟的山东会堂内华灯璀璨，繁花盛开。肩负着全省人民的重托，来自全省各行各业、各条战线的人大代表聚首泉城，共谋全省经济社会发展大计。

    大会执行主席姜异康、高晓兵、鲍志强、崔曰臣、刘玉功、温孚江、连承敏、尹慧敏、王文升、张若飞在主席台前排就座。

    姜大明、刘伟、韩寓群、苏毅然、梁步庭、赵志浩、陆懋曾、李春亭、韩喜凯等在主席台就座。

    上午9时，姜异康宣布大会开幕，会场里响起了雄壮的国歌声。在892名到会代表的热烈掌声中，省长姜大明代表省政府向大会作《政府工作报告》。

    姜大明的报告共分四个部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作总体要求；三、2012年重点工作；四、加强政府自身建设。

    姜大明在报告中说，过去的一年，面对复杂多变的国际经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，全省人民在中共山东省委的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，积极作为、科学务实，团结一心、扎实工作，全省改革开放和现代化建设取得了新的重大成就，经济总量、地方财政收入、进出口总额分别迈上四万亿元、三千亿元、两千亿美元新台阶，城乡居民收入增幅高于GDP增速，各项社会事业全面进步。我们巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”良好开局。

    姜大明说，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“主题主线”和“目标”，全面贯彻“稳中求进”的工作总基调，按照“四个牢牢把握”和“四个着力”的基本要求，积极作为、科学务实，以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，重点做好稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

    姜大明说，2012年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%，地方财政收入增长14%，固定资产投资增长17%左右，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长10%左右，实际利用外资稳步增加，城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，居民消费价格涨幅控制在 4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。实现今年经济社会发展目标，必须把握好以下工作重点：第一，稳增长重在扩大内需。第二，控物价重在防止反弹。第三，调结构重在提质增效。第四，抓改革重在激发活力。第五，促开放重在稳定外需。第六，惠民生重在办好实事。第七，保稳定重在加强和创新社会管理。

    姜大明说，今年，要重点做好八个方面的工作。一、着力扩大内需、保持经济平稳较快发展，扩大消费特别是居民消费需求，实现投资稳定增长、结构更加优化，保持价格总水平基本稳定，强化财政金融支撑保障作用。二、促进农业稳定发展、农民持续增收，增强农产品供给保障能力，强化农村基础设施建设和农业科技创新，进一步深化农村改革。三、加快产业结构调整，以“双轮驱动”为抓手推动工业由大变强，以跨越发展为目标提高服务业比重和水平，以自主创新为支撑增强核心竞争力，以落实政策为重点促进民营经济健康发展，努力提高发展的质量效益。四、加大统筹城乡力度、推进区域协调发展，“蓝黄”两区建设开创新局面，区域协调发展取得新成效，新型城镇化建设实现新发展，县域经济发展跨上新台阶。五、切实加强环境保护，持续推进节能降耗，努力搞好生态修复，集约节约利用资源，全面建设“生态山东”。六、转变外贸发展方式，加快对外贸易适应性调整和战略性调整，提高利用外资质量，引导企业积极稳妥“走出去”，推动园区转型升级，不断提升开放型经济水平。七、加快建设文化强省，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力发展公益性文化事业，促进文化产业跨越发展， 深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。八，努力保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，支持教育优先发展，加快发展医药卫生事业，全面做好人口和计划生育工作，抓好房地产调控和保障性住房建设，加强和创新社会管理。

    姜大明指出，要坚持以人为本、执政为民，加快转变政府职能，增强推动科学发展能力，建设人民满意政府。要开展“行政程序年”活动、建设法治政府，健全科学民主决策机制，严格行政执法程序，深入推进行政审批制度改革。要努力转变作风、建设服务型政府，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，坚持勤俭办一切事业，当好忠诚的人民公仆。要认真反腐倡廉、建设廉洁政府，加快推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，以反腐倡廉的实际成效树立形象、取信于民。

    姜大明最后说，今年是本届政府任期的最后一年，我们要毫不懈怠，恪尽职守，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩，全面兑现本届政府向全省人民的庄严承诺。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共山东省委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，同心同德、开拓前进，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

    本次会议书面印发了 《山东省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》、《山东省2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。

    出席大会并在主席台就座的还有：高新亭、王军民、焉荣竹、孙伟、王敏、柏继民、李法泉、李群、孙守刚、刘从良等。

    出席省政协十届五次会议的委员、部分住鲁全国人大代表和省直有关方面的负责人等列席会议。

    韩国、日本驻青岛总领事、部分驻鲁外资、台资企业负责人应邀旁听了会议。