青岛改造15处市场列出时间表

    青岛政府年内新建、改造15处农贸市场列为2012年市办实事。2月11日，记者从青岛市商务局了解到，这一民办实事的具体实施计划正式出炉，各个市场的主要改造内容 、改造进程也全部排出。“先让市场变干净，再让菜价降下来”成了这件实事的核心。记者采访了解到，各家市场已经做好准备，在现有的基础上让市场换新颜，具体到如何让菜价降下来，商务局相关人士表示具体模式还要详细探讨。

    部分市场设备陈旧不堪

    2月10日，记者在营口路农贸市场看到，市场内部地面好几处都出现了破损，露出了水泥地面；照明也存在问题，许多摊位上低悬着灯泡，顾客不小心会碰到头；售货台肉类 、熟食的保鲜设备已经陈旧不堪。

    市民李先生告诉记者：“我住在这附近已经10年多了，市场的环境是越来越差了。尤其是到了夏天，这里会有一股很难闻的味道，要是再碰到阴雨天，市场里会很脏。”

    营口路农贸市场负责人曲先生告诉记者：“今年政府加大投资力度，我们打算改善水管道、通风设备、售货台等条件，为摊主和顾客提供更加整洁的环境。”

    同样被列入改建范围的新贵都集贸市场南区负责人元经理也表示，会对市场进行重新装修，改建不完善、不合理的地方，改善照明条件和吊顶环境，让市场环境焕然一新。

    两位市场负责人均表示，在满足市场运作需求前提下，市场会积极配合改建。

    政府每平米500元“入股”

    市商务局相关人士表示，2012年新建或者改造的农贸市场总面积约45000平方米。政府入股的农贸市场，就是借助各区各部门的协作，在这些市场新建或者改造过程中，政府按照每平方米约500元的价格“出资”入股，市场建成后，政府也成了股东之一，在摊位费的制定上政府也就有了话语权。以后，无论是节日期间还是出现极端性天气的情况下，政府都可机动有效地借助摊位费这种杠杆来调节市场。

    曲先生告诉记者，很多摊主承受不了摊位费而选择在农贸市场外面置摊，这对农贸市场造成很大冲击，“现在市场的摊位只租出去了一半，闲置摊位太多 ，如果摊位费一定程度上下调，这对摊主来说是好消息。”

    11日，在营口路农贸市场卖了十年多鸡蛋的刘女士告诉记者，这几年摊位费年年上调，如果摊位费能降下来，她很愿意降低鸡蛋价格。正在卖蔬菜的丁女士告诉记者，市场改建之后，她很愿意在合理的范围内下调菜价，“我们现在摊位费的确是不低，如果摊位费下降了，菜价肯定降。”

    每年选15处市场进行改造

    曲先生表示，市内市场每天都要对蔬菜、水果、肉类等食物进行质量检测，市场改建给周围的老百姓也会带来很大的便利。

    家住江西路的阚先生是新贵都集贸市场的常客，他说市场里面摊位不整齐，一到下雨下雪天，整个市场简直没法进。现在超市那么多，要不是冲着这里的蔬菜新鲜，自己也不想来，“政府要参股市场，可能让菜价肉价更便宜，要真实现了，我肯定支持！”

    市民刘女士是营口路农贸市场的老顾客了，她告诉记者，“这里的价格虽然高点，但食品有质量保障，吃着放心；如果价格降下来，我肯定经常来买。”

    据悉，在2012年试点的基础上，青岛市计划今后每年选择15处左右的农贸市场进行建设改造，力争到2015年，市区60%的农贸市场通过改造和扩建，达到“环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化”的标准要求，进一步提升政府对市场的调控力，群众日常消费将更加便利、快捷、安全。

    关注

    菜价咋定政府有了话语权

    在采访中，不少农贸市场的负责人对于补贴多少顾虑比较多，“农贸市场改造投入很大，如果再降低摊位费，农贸市场承受的压力会更大，所以需要政府合理的补贴。”元经理说。

    关于这种公益性农贸市场能发挥多大“降价”作用目前仍无定论。对此，市商务局人士说，公益性农贸市场还是个新鲜事物，各地都没有成熟的做法，本市也是在摸索中前行，各区政府参股多少也需要探讨。初步规划，十二五结束前，市区农贸市场中60%要实施政府入股参股。

    “关于建设公益性农贸市场，现在还没有成熟的实施方案，国内其他城市对于农贸市场的公益化程度都在进行探讨。”市商务局市场网点处刘大川处长说，政府的补贴以什么形式给农贸市场，怎么参股，现在还没有确切的方案。但是可以肯定的是，通过政府的参与，可以让政府在菜价定价上有话语权，改变以前只是引导性的指导菜价的做法。

    青岛市社科院经济专家刘文俭表示，国际上诸多国家均把农贸市场作为公益事业看待，在土地划拨、经营税负上予以倾斜，使生产和消费者均得利。在国内，香港和北京都在试点，青岛也可以尝试一下，将新办农贸市场作为重要的公共设施纳入城市总体规划和区域性详规，完善布局，新建扩建的所需土地由政府划拨，产权归政府所有，坚决杜绝商业性拍卖，从源头上保证农贸市场的公益性。对国有农贸市场公益性的考核标准要摒弃“利润效益最大化”的错误做法，重点转到“环境、管理、信誉”等民生公益方面，要有序引导，规划好，提高管理水准。（记者 娄花 杨冰）