大沽河综合治理开启 3到5年打造生态经济新区

　　大沽河，青岛的母亲河，在静静流淌了几个世纪后，她即将迎来青春的再次焕发。昨天上午，青岛市大沽河治理工程开工典礼在大沽河莱西段河畔举行，省委常委、市委书记李群，市人大常委会主任张若飞，市政协主席孙德汉，市委副书记王文华，市委常委、常务副市长王书坚，市委常委、秘书长王鲁明，副市长、大沽河治理工作指挥部总指挥张元福，副市长王建祥，市政协副主席刘明君出席奠基仪式。

　　5年让母亲河大变样

　　大沽河是胶东半岛最大的河流，发源于烟台招远的阜山，流经我市莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市，于胶州码头村南注入胶州湾。流域面积4781平方公里，占青岛市域总面积的45%，被誉为青岛的母亲河。

　　据介绍，有史以来，我市就非常重视治理大沽河，大沽河的治理工作最早可以追溯到明朝万历年间。不过受历史和自然条件限制，大沽河虽几经整治，仍存在着河道防洪能力较差、地表水拦蓄不足、个别河段水质受到污染、两岸城镇化水平不高、道路交通体系不够完善等问题。这一现状，对大沽河流域实现又好又快发展形成了制约。

　　去年5月，省委常委、市委书记李群在实地调研时，作出了高标准治理大沽河的指示；在随后几个月的时间里，我市各相关部门迅速行动，调研决策、编制规划、征地拆迁、工程招标等各项工作按照时间节点和法律程序，环环相扣，顺次展开。

　　这次大沽河治理总体思路和目标是，坚持世界眼光，按照国际标准，充分发挥本土优势，紧紧围绕建设宜居幸福的现代化国际城市这一战略目标，坚持“南北统筹、全域推进”，统筹考虑防洪、蓄水、生态、环保、交通、景观、人居、文化、经济和社会效益，采取政府主导、社会参与、上下联动、市场运作的办法，通过3到5年的努力，实现大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”，将大沽河沿岸建设成为贯穿青岛南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带、小城镇与新农村建设示范区，初步建成大沽河生态经济新区。

　　治理大沽河利在千秋

　　王书坚在致辞中表示，作为青岛治河史上规模最大、周期最长、档次最高的综合性基础建设项目，大沽河治理工程的开工建设，不仅为青岛市水利事业发展翻开了新的一页，更标志着我市“南北统筹、全域推进”城乡一体化发展由此揭开了新的篇章！

　　王书坚指出，搞好大沽河治理工作，利在千秋，意义重大，影响深远。对大沽河的综合治理，将进一步增强大沽河防洪安全和供水能力，全面提高两岸居民生产生活安全保障水平，更好地为全市经济社会发展提供水资源保障；有利于改善大沽河水生态环境、提升沿河景观、打造生态景观长廊，从而能够依托沿河农业发展基础、形成现代农业大走廊，提升沿河土地综合效益，加快整合培育新型城镇和新农村建设示范区；沿大沽河两岸的治理与建设，将进一步拉长和延伸城市发展空间，拓展和构建大青岛发展框架，培育新的经济增长点，加快构筑城乡一体化发展新格局，使大沽河流域率先成为城乡统筹的先行区和科学发展的示范区，建设成为人文居住、娱乐休闲、商贸服务、旅游观光等要素有机结合的生态经济发展新区。

　　王书坚要求，全市各级各部门要本着对历史和人民高度负责的态度，精诚协作，密切配合，为治理工作顺利开展提供高品质、全方位服务保障；希望沿河广大干部群众从构建未来美好生活角度出发，充分理解和支持治理工作开展，为工程建设提供良好的舆论氛围和施工环境。希望有关部门、相关区市和全体建设者们，牢固树立起安全意识、质量意识、责任意识和廉洁意识，科学组织、阳光操作、文明施工，努力把大沽河工程建成人民满意的民心工程，经得起历史检验的精品工程！

　　百姓期待治理带来实惠

　　昨天记者在开工典礼现场看到，十余辆大型挖掘机已经进入到施工现场，头戴安全帽的施工人员也列队参加了典礼，这一切都显示大沽河治理工程已全线展开。

　　在现场，最高兴的莫过于自发从周边村镇赶来的老百姓。居住在大沽河畔的老百姓收获着母亲河带来的稻谷满仓和果蔬飘香，他们对大沽河的综合整治也格外期待。“希望大沽河能越来越干净、漂亮。”莱西市沽河镇东沙埠村村民张国向的家离河道只有几百米的距离，他的5个塑料大棚离河更近。“我们这里的地特别好种，土地肥沃、灌溉便利，这都是大沽河给我们带来的福分。”张国向最关注的是这次综合整治要在大坝边上种树、坝顶上修路，“树种得多了，我们居住的环境就会变好，空气质量也好。”张国向家的大棚里种有大蒜和洋葱，市场上菜价的波动直接影响着他家的收入，没有商贩上门收购的时候，他要把蔬菜运往莱西卖，“希望大沽河整治好了之后，能吸引更多的游客，大棚里的蔬菜也会有更好的销路。”

　　解读大沽河

　　大沽河古称“姑水”，经过多年治理，河道防洪标准由不足10年一遇，目前基本达到20年一遇，部分河段达到50年一遇。大沽河流域范围内共有50个镇（街道办事处），村庄2513个，总人口约240万人，约占青岛市总人口的27%。

　　河流沿岸各镇农业产业化发展水平较高，是青岛主要粮食、果蔬生产基地。流域内的工业园区主要分布在莱西市、胶州市城区、城阳区西部及李哥庄、南村、南墅、姜山、华山等五个重点中心镇。第三产业发展以果蔬批发贸易为主，其他商贸流通业以满足村民生产生活为主。流域范围内自然景观和人文古迹等旅游资源丰富，但旅游业发展刚刚起步，旅游资源尚未得到有效开发。流域内有2座大型水库、7座中型水库及大量小型水库、塘坝工程。大中型水库兴利库容约3.97亿立方米，占青岛市大中型水库的60.33%（不含棘洪滩水库），是青岛市最重要的水源地。

　　综上可以看到，大沽河流域是青岛城市发展最重要的水源地；大沽河流域是保障青岛市绿色生态安全的重要屏障；大沽河流域是青岛市现代农业优化发展的重要支撑；大沽河流域是孕育青岛历史文明、民俗文化与自然景观资源的摇篮；大沽河流域是推进青岛市城乡统筹发展的重要地区。

　　重点实施“七大工程”

　　根据规划，到“十二五”末，大沽河自产芝水库至入海口段和小沽河自北墅水库入大沽河段（长55公里）两侧及相关区域，重点实施并完成“七大工程”。

　　1、防洪工程

　　到2012年底，完成堤坝加固、护岸建设、河道清淤拓宽等工程，将全线防洪标准提高到“50年一遇”。

　　2、水资源开发工程

　　实施梯级拦蓄工程，形成连续水面；合理布局，优化配置，高标准规划、高质量建设拦河坝（闸），增加河道蓄水、供水和水源涵养能力；规划建设调蓄水工程。

　　3、道路交通工程

　　到2013年底，完成堤顶路和桥梁工程建设，形成贯通河道上下游、左右岸的新的交通网络，实现坝路一体化，做到一桥一景，增添河道景观效应。

　　4、生态建设工程

　　与水源保护相结合，在滨海、沿河湿地、跨河构筑物及河道上游生态修复区，建设防护林、蓄滞洪湿地，形成生态旅游带。

　　5、环境保护工程

　　抓好流域保护，加强环保基础性工程建设，采取污染源预防、治理等措施，河道全线水质确保不低于三类水标准，改善河道水环境。

　　6、现代农业化基地建设工程

　　因河、因地制宜，大力发展特色农业、设施农业、规模农业，建设一批现代农业示范园区和基地，打造全市重要的现代农业聚集带。在农业发展规划上，将充分发挥现有产业优势，积极优化“北果南菜”的农业总体发展格局，打造一批山东省乃至全国水平的现代农业基地，将大沽河流域建设成为“集农业生产、科技示范、生态观光旅游”为一体的现代农业产业聚集带。发挥即墨国家农业高新技术开发区的示范带动作用，加强农业生产的科技引导，降低农药、化肥的使用量，减少源污染，改善流域生态环境。加大扶持力度，切实增强东庄头等果蔬批发市场的综合实力，积极拓展市场，有效提升对周边果蔬产业基地的服务水平。结合拦蓄水工程的建设，完善农业灌溉设施的建设，提高农业产业效益。

　　7、小城镇与新农村示范建设工程

　　加大沿河村庄合并和旧村改造力度，建设新型农村社区，打造风情宜居建筑群、特色乡村田园、河畔旅游景观等重要节点，培育形成各具特色的现代化小城镇和社会主义新农村。大沽河将积极培育流域内小城市及特色镇，作为推动流域城乡协调发展的示范和动力，创造城镇化发展新模式，带动流域社会经济全面可持续发展。未来，胶州市李哥庄镇和平度市南村镇将成为小城市，前者将重点发展为新兴工业重镇，大沽河畔重要的旅游度假基地、宜居水城；后者将重点发展为集旅游度假、商贸物流、加工制造为一体的现代化小城市。莱西南墅镇、店埠镇、日庄镇，平度云山镇、仁兆镇、古岘镇，即墨移风店镇、七级镇，城阳河套街道办事处，将利用自身资源优势，加快生态旅游产业的发展，使旅游产业成为城镇发展的新动力。大沽河流域内其他农业特色镇，将重点强化现代设施农业、生态观光农业的发展，切实增强农民自我建设社会主义新农村的实力。

　　治理亮点亮点1：

　　三区五湖九湿地

　　三区分别为河口湿地旅游区、莱西湖生态观光旅游区、故城文化及田园生态旅游区三大滨河旅游区。

　　五湖分别为莱西湖、青山湖、东湖、桃源湖、棘洪滩水库五大湖泊。

　　九湿地分别为沿河九处面积大于20公顷的重要湿地，包括海口湿地保护区、桃源河口湿地、流浩河口湿地、移风湿地、大小沽河交叉口湿地、潴河口湿地、莱西滨水湿地、猪洞河口湿地、黄同河口湿地。

　　亮点2：

　　绿道连通十五点

　　结合防洪堤坝，建设贯通南北的滨河绿道，并与各旅游功能节点内部的绿道相连接，形成相对自成体系的绿道系统，积极融入青岛市域的绿道系统。

　　河流沿线规划布局15个旅游功能节点，分别为入海口及城阳滨河节点、胶州城市滨河节点、桃源湖湿地节点、李哥庄滨河特色小城市节点、七级乡野特色田园节点、南村滨河特色小城市节点、移风旅游服务中心节点、即墨故城/沽河岔口节点、东庄头特色农耕园、莱西城市滨河节点、产芝水库滨湖节点、日庄镇滨湖节点、猪洞河岔口/武备镇节点、黄同河岔口节点、青山湖风景区节点。

　　亮点3：

　　二十二桥跨两岸

　　沿大沽河流域将建设22座桥梁，同时两岸建设生态绿廊和绿道。其中，南北蜿蜒的绿道主要方便周边的居民休闲健身、旅游观光。纵向贯通的沿河道路提供沿河交通的主干道。二十二桥跨两岸将加强河流两岸交通联系。同时，区域路网有机衔接——形成快捷便利的交通体系。

　　河道内可利用的滩地，应规划为公共活动空间，严禁私人、企业占用。根据河滩用地大小，合理组织交通方式，主要以木栈道、石砌小路等步行道和自行车道为主，并与滨河道路相连，将滨河绿道建设延伸至河滩。若用地空间充足，可修建停车场。

　　亮点4：

　　二十五闸水相连

　　大沽河是青岛重要的水源地，在水资源方面，通过整治，可增加可利用水量6800万立方米/年，将水资源利用率提高至87.81%，满足沿岸农业生产灌溉用水需求；通过污染防治及规划建设管制，强化水源地保护，远期地表水质提升到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，地下水源地达到《地下水质量标准》II类标准。在水安全方面，防洪能力由20年一遇提高到50年一遇，有力保障了两岸居民的生命财产及农业生产的安全。在水环境方面，修复生态环境系统。划定水面保护区，建设滨河林带，保护河道及河流湿地，为野生鸟类提供适宜的栖息环境。在水景观方面，通过增加25道拦水闸坝，实现河道水面相连，规划建设桃源湖及滨河湿地，增加水面面积约20平方公里。(记者臧旭平 孙静芳)