九千亿打造九百重点项目

　　物价、交通、教育、医疗……民生问题已经成为衡量一座城市幸福水平的最主要标杆。记者从市发改委获悉，在过去的“十一五”期间，我市完成社会民生重点项目54个，总投资439.4亿元，实际完成投资418亿元。

　　而在“十二五”期间，我市将在重点项目建设方面投资9000亿元，全面支撑起创新、文化、和谐、开放、宜居的现代化城市建设。其中仅去年一年，财政用于民生投入就高达134亿元。

　　统计数字上，是民生领域的投入比例逐渐上升；百姓感受上，是宽敞的道路、充足的学校和医院；而对于一座城市，则是城市发展模式、社会和谐建设的新标。

　　■2011年·134亿

　　民生财政投入创历史新高

　　说起2011年的民生建设，人们首先想到的就是新妇女儿童医院，如果再加上青医附院、市立医院和中心医院的新大楼，整个青岛市区的医疗机构已经在短短几年内“旧貌换新颜”。而这只是我市民生建设的一小部分。

　　记者从市发改委获悉，2011年，市财政用于民生投入达134亿元，创历史新高。物价涨势得到有效控制，1-11月，居民消费价格上涨5.1%，低于全国0.4个百分点，先后4次发放城乡低保家庭物价补贴共2156万元。截至目前，新增城乡就业42.9万人，城镇登记失业率保持在2.96%，低于年初控制目标。城乡居民养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金增长13.2%，城乡最低工资标准和最低生活保障标准进一步提高。保障性住房加快建设，房源全部落实并开工，新一轮三年住房保障发展规划启动，全市新建商品房价格指数涨幅明显低于年初调控目标。

　　民生工程加快推进，实施300所学校校舍安全改造工程，全市新建、改扩建各类幼儿园170所，国医堂、妇儿医院一期、西海岸医院投入使用，三医迁建和妇儿医院二期工程进展顺利。文化建设扎实推进，成功举办第三届中国国际小提琴比赛，四方剧院和楼山剧院改造加快实施。

　　■十一五·超400亿

　　完成社会民生重点项目54个

　　在“十一五”期间，我市完成社会民生重点项目54个，总投资439.4亿元，实际完成投资418亿元。大剧院、奥帆基地、体育中心等重点项目建成，文化、体育事业蓬勃发展。市立医院东院区、国医堂、西海岸医院等大型医疗设施建设，有效缓解了优质卫生资源的供求矛盾。中国海洋大学东部校区、青岛市高级技工学校新校区、青岛市职业教育现代制造业公共实训基地等项目建设，有效推进教育事业发展，促进了专业人才的培养。

　　最让人记忆犹新的是 “十一五”期间我市保障性住房的建设热潮。时间回溯到2007年，当年的“全市住房建设工作会议”上首次提出了“解决群众住房问题，政府必须有所作为”的理念，这个理念让保障性住房建设在此后4年里一直被列在市办实事的首位。而随着《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的意见》、《青岛市住房保障发展规划（2008-2010年）》的相继出台，我市的保障性住房建设画出了清晰的路线图。

　　■十二五·9000亿

　　八大领域兴建900个重点项目

　　围绕实现“十二五”经济社会发展总体目标任务，我市规划实施现代服务业、先进制造业、基础设施、交通、能源、现代农业、生态与循环经济、社会民生八大领域900个重点项目建设，项目总投资9000亿元。重点项目投资对经济发展贡献率由 “十一五”期间的19%提高到23%；直接就业30万人，间接就业60万人；重点项目引领作用更加明显，产业结构明显优化，城市功能更加完善，社会民生事业均衡发展，生态环境不断改善，全面支撑起创新、文化、和谐、开放、宜居的现代化城市建设。

　　其中，围绕改善民生、推动社会转型的目标，我市在“十二五”期间将重点推进文化、体育、教育、医疗、住房等领域项目建设。安排重点项目130个，总投资1250亿元，其中“十二五”完成投资1055元，占重点项目总投资的16.2%。市政道路方面，全面建成主城区快速路网，打通城区未贯通道路，改造升级超期服役道路，加快推进重点发展区域配套路网建设，构建起“快、主、次、支”结构合理的城市路网结构体系。市内快速路网体系方面，完成快速路三期、新疆路高架、青威高速公路延伸段、杭鞍快速路二期工程；开工建设重庆路快速路、仙山路等城市快速路工程，完善快速路网体系。局部节点交通瓶颈解决方面，推进深圳路—辽阳东路、合肥路—黑龙江路、银川西路—海尔路立交及流亭立交改造等立交节点工程。

　　公共交通方面，实施公交优先战略，大力发展城市轨道交通，推广使用电动公交车，打造舒适、便捷、绿色的公共交通体系。如今，我市首个电动汽车智能充换电站——薛家岛充换电站已经出现在了胶州湾海底隧道黄岛侧出口，成为隧道交通的主要动力支援。而青岛人日盼夜盼的地铁工程，也将在“十二五”期间取得阶段性成果，将完成地铁3号线建设，推进地铁2号线一期工程建设，力争开工建设地铁三期工程。实施电动公交车改造，新增电动公交车400辆。实施公交车辆更新工程，市区规划新增车辆1157辆，更新车辆1250辆。整合香港路、中山路等既有公交专用道，推进山东路、鞍山路、辽阳路开辟公交专用道，新增公交专用道150公里。完成河马石、道口路、青岛出口加工区、隧道口公交换乘枢纽站等公交场站建设，推进沙子口、书院路等公交场站的前期工作。

　　民生关键词

　　■文化事业：突出海洋文化，完成青岛市文化中心、各区市市民文化活动中心、博物馆、即墨老县衙修复、胶州市市民文化中心、崂山区市民文化中心、黄岛区城市公园等重点项目建设。继续引进文化基础设施项目，深入挖掘海洋文化内涵，不断完善基层公共文化设施的建设，充分发挥公共文化体系的服务能力。

　　■体育事业：完成市体育中心二期、市足球训练中心、全民健身中心等项目建设，实施市体校二期、高新区皮划赛艇水上训练基地、市军体校射击及自行车迁建、海上体育赛事等重点工程，完善帆船运动基础设施，提高体育场馆设施利用率。继续引进体育设施建设项目，海上体育赛事项目，广泛开展各种全民健身活动，加大公共体育场地设施社会开放力度，积极构建全民健身服务体系。

　　■教育事业：完成沙子口中心小学、辽阳东路南侧居住区配套中小学、崂山二中迁建、中央音乐学院附属中学、青岛远洋船员学院、山东大学青岛校区、哈尔滨工程大学青岛产学研基地、蓝色经济职业技术学院等重点项目建设。

　　■医疗保障：按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，全力推进健康城市建设。重点实施“953”工程，推进国家和省级重点学科建设，17个区域性医疗中心全部达到三级医院水平。推进10个重点中心镇医院升级改造工程，完成村卫室达标建设，新建社区卫生服务中心24个，基本形成城市 “一刻钟健康服务圈”。加快健全医疗卫生与公共卫生服务体系，基本建立覆盖城乡居民的医疗保障体系。

　　■住房保障：完善以廉租房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房和商品住房为主体的住房保障和住房供应体系，大力发展公共租赁住房，通过各类保障性住房、限价商品住房建设，最大化解决和改善中低收入家庭住房问题。

　　本版撰稿 记者 官华晨