青岛今年试点取消以药补医

    抓好七大在建待建医疗项目建设；基本药物零差率向非政府办基层医疗卫生机构覆盖；全面落实公共卫生服务项目……昨日，记者从全市卫生工作会议上获悉，“十二五”期间，我市卫生工作将重点抓好健全全民基本医保制度、巩固完善国家基本药物制度和全面推进公立医院改革三项重点任务，突破“全面取消以药补医”等七个关键问题。今年取消“以药补医”将在即墨和胶南两个试点市先行推开，力争2013年在全市区市级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。

    七家大医院今年改扩建

    继续落实中央扩大内需投资卫生项目建设；启动医疗卫生“百万平方米”建设工程……今年，我市推进重点项目建设，提升区域卫生服务供给能力，将加快推进市第三人民医院、市妇女儿童医院二期、市佑康医院、市立医院东院区二期和市精神卫生中心等工程建设，配合推进山东大学附属青岛医院和省眼科医院扩建项目。此外，今年我市将制定实施公立医院设置发展规划，优化公立医院布局结构，重点加强薄弱区域、领域医疗服务能力建设，重点发展儿科、病理、康复、感染性疾病等薄弱学科。

    即墨胶南告别“以药补医”

    今年，即墨、胶南两市作为国家试点，将以破除“以药补医”为切入点，同步推进县级医院财政投入、价格调整等补偿机制和管办分开、支付制度、人事分配、服务监管等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。据悉，胶州、平度、莱西、黄岛、城阳等区市和其他公立医院也要围绕基本药物使用、支付方式改革、分级诊疗、信息化建设等关键环节，积极推进各项改革措施。要加强县级医院能力建设，推进三级医院与县级医院对口支援协作。

    启动试点医师多点执业

    今年，我市辖区内的各级各类医疗机构和省（部）属医疗机构内注册、符合条件的医师可申报多点执业。这些医师，可在所有试点城市的各级各类医疗机构内申请开展多点执业。按相关文件规定，临床、口腔和中医类别符合条件的执业医师，最多可在3家医疗机构行医。“医生申请多点执业，势必会打通一条优质卫生医疗资源向基层流动的通道，对进一步提高基层医疗卫生机构的技术水平和服务能力意义重大。”据青岛市卫生局局长曹勇介绍，今年，我市还将设立公立医院专项补助经费，调整医疗服务价格，逐步理顺补偿机制。

    基本药物制度范围延伸

    “我市将继续扩大基本药物制度实施范围，纳入统一规划的村卫生室要全部配备使用基本药物，实行零差率销售，并通过卫生院从省网统一采购。”曹勇称，各区市要落实补偿资金和监管措施，确保顺利实施。政府办基层医疗卫生机构未实现街道全覆盖的区市，要采取政府购买等多种方式，在非政府办基层医疗卫生机构推广基本药物。进一步提高二级以上公立医院基本药物使用比例。建立基本药物配备使用考评机制，将基本药物采购、配备和使用等情况纳入年度目标绩效考核。推行基层“医药分开”改革，认真总结试点经验，完善药品安全管理制度，加强对服务外包的监管。

    新农合筹资标准提至300元

    新型农村合作医疗制度事关全市农民的切身利益，今年我市将全面提高新农合筹资标准。新农合最低人均筹资标准提高到300元，其中各级财政补助标准不低于240元。在基层医疗卫生机构全面实行门诊统筹，报销比例不低于35%，并将一般诊疗费纳入新农合报销；政策范围内住院费用报销比例达到75%，最高支付限额不低于12万元。同时，我市将建立完善重大疾病保障制度，要按照国家、省要求，建立新农合重特大疾病保障基金，纳入保障的重大疾病病种扩大到9种。各区市要完善新农合与医疗救助的衔接机制，进一步减轻重大疾病患者的医药负担。（记者 陈东）