青岛每区将建公益农贸市场

    青岛七区每个区改造或新建两处公益性农贸市场、试水限价农贸市场；利用湖南路、北京路改造，规划2-3处大型商业服务设施，加快中山路振兴改造；引进7-ELEVEN，力争2012年我市“8分钟消费圈”实现率达到87%……昨天，青岛市商务局发布 《关于2012年青岛市区商业网点建设导向意见》、《关于2012年青岛市商品市场发展的导向意见》。翻阅两个文件，最大的变化就是淡化了商业网点的总建设量目标，强调优化、完善现有商业设施，以便民、利民为导向，完善社区商业。记者就两份导向意见的热点问题，采访了商务局负责人士。

    每区建公益性农贸市场

    买菜难、买菜贵总是困扰着一些市民。解决这个问题，需要在农贸市场建设上做文章。年内，主要在规划建设的旧城、旧村改造区域内配置农贸市场，其中在规模较大的经济适用房、安居房等区域：如四方区的大水清沟、保儿、宜昌馨园，李沧区的大小枣园、东小庄、十梅庵、毕家上流和崂山区的中韩北村，都要配置农贸市场或菜市场。

    此外，还将推动在人口集中、周边一公里范围内无农贸市场、群众购物不便的社区内，利用空闲场地，有序设立周末车载蔬菜市场。各区政府还要对现有设置的占路早市应逐一进行规范。

    《意见》中，首次探讨了建设公益性农贸市场的方式。商务局鼓励7区采取政府直接投资、投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造或新建2处左右公益性农贸市场或菜市场，增强政府对蔬菜零售终端的调控能力，保障本市蔬菜市场供应稳定。

    “政府参股后，就有终端的话语权，需要的时候，可以要求市场降低摊位费平抑菜价。”商务局负责人表示，在此基础上，还将试水限价农贸市场，给几种蔬菜直接定价，防止菜价普涨市民吃不起菜。

    不过，关于公益性农贸市场能发挥多大 “降价”作用目前仍无定论。“毕竟，摊位费在流通环节成本中占比不大。”一业内人士说，粗略测算，摊位费在菜农利润中只占5%-10%。而且青岛有大量蔬菜需要外地供应，如果限价过低，菜贩就会减少往青岛市场的贩运，“供应量减少，菜价限制不住”。

    对此，商务局人士说，公益性农贸市场还是个新鲜事物，各地都没有成熟的做法，我市也是在摸索中前行，“各区政府参股多少也需要探讨。”初步规划，十二五结束前，市区农贸市场中60%要实施政府入股参股。

    中山路还要建商业设施

    根据《意见》，我市商业区、商业中心今年将走“精益化”路线。

    高端商贸服务集聚区确定了3极：在奥帆基地以北区域，加快金街广场等地下商业街区和福州南路购物中心项目建设，与现有海信广场、百丽广场等高端商业设施有机结合，打造青岛市核心高端商贸集聚区；在崂山区加快推进啤酒城及周边利群购物中心等大型商业项目的建设，培育城市东部高端商贸集聚区；在开发区长江路区域，加快特易购、唐岛湾游艇会、海上嘉年华和凤凰广场商业街等项目建设，培育城市西海岸高端商贸集聚区。

    现有市级商业中心改造方面，中山路仍然被当做重点。今年将结合城市整体发展战略布局，进一步明确商圈发展思路和定位，科学规划商圈业态布局，争取年内在思路和规划等方面实现质的突破。在湖南路已改造网点和北京路、中山路北段区域，可规划2—3处大型商业服务设施，引进品牌企业打造核心主力门店，集聚商圈人气、商气。

    此外，李村商圈今年将实现突破：将在商业设施、商业体量方面超过台东商圈。在伟东乐客城、李村维客广场、银座、东兴村地块等大型商业项目中，可配置购物中心、大型品牌折扣店等主力门店，并配套餐饮、文化娱乐等服务设施，完善服务功能，打造城市北部现代化商业中心。

    “8分钟消费圈”达到87%

    社区商业方面，今年我市将重点加快7-ELEVEN等国际品牌连锁店的引进和布局进度。围绕完善服务功能、提高发展档次、方便居民生活消费，加快打造居民日常生活“8分钟消费圈”：市南区重点在云南路、丰县路、秀湛路、珠海路等区域的社区引进和配置便民连锁网点；市北区重点在浮山后六小区、吴家村、青海路、小港等区域的社区引进和配置便民连锁网点；四方区重点在宜昌路、金华路、保儿村、河西、合肥路东段等区域的社区引进和配置便民连锁网点；李沧区重点在金水路中段、兴宁路、太原路、板桥坊、沧台南路、枣园、东小庄、上下王埠等区域的社区引进和配置便民连锁网点；崂山区重点在麦岛、山东头、滨海大道高校区、沙子口石湾、西韩等区域的社区引进和配置便民连锁网点。

    商务局负责人说，2011年我市8分钟消费圈实现率达到了85%，今年有望提升2个百分点，达到87%。 商品市场建设划出“红线”

    商品市场建设方面，还划出了“红线”，限制一些市场的建设。其中包括：市区，沿张村河（跨海大桥引桥）以南区域，原则上不再规划建设各类新的大型批发市场。未经市里批准，任何单位和个人不得开办占路早夜市。除整合规划建设的二手车市场外，在市区和各市不再批建新的二手车交易市场。按照国家规定，禁止开办大宗商品中远期交易市场，已开业交易的禁止推出新品种的合同。 （记者 刘文剑）