近5年来我市实现从小学到初中9年义务教育全免费 普惠性幼儿园逐年增加 百

    陈新宇是大学路小学4年级的一名学生，家住京山路上的他每天上学都会路过崭新的青岛26中，他期待着自己3年后也能成为26中的学生，坐在宽敞明亮的教室里，享受政府投入上亿元资金打造的现代化校园。陈新宇看到的只是岛城教育发展的一个侧面，过去5年是岛城素质教育全面推行、各类教育事业长足发展的5年。在这5年里，我市实现了从小学到初中9年义务教育全免费，这一重视教育的惠民举措走在了全国前列；从2007年起，由财政每年拨出600万元资金，为全市百万名中小学生投校方责任险；普惠性幼儿园数量逐年增加，预计到2015年全市所有幼儿园中，公办及公办性质幼儿园所占比例将超过八成；此外，山东大学阔别半个世纪后重回岛城、类似26中上亿元建设的高标准新校园遍地开花……

　　公办幼儿园数量逐年增

　　虽然在义务教育阶段，我市早已实行了免学费制度，但是对于学前教育客观存在的“上学难、上学贵”问题，却成为困扰年轻父母的烦心事。事实上，这个“老大难”问题，并非青岛“特产”，此前，在全国范围学前教育的开办原则均为“政府示范、社会力量主导”。2010年《全国中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》颁布后，我市在2011年制定并颁布了 《青岛市中长期教育改 革 和 发展 规 划 纲 要（2011-2020年）》，这一规划最大的特色在于，明确了学前教育的政府主导、公办为主、民办补充的发展原则。

　　2010年11月，位于市南区鸿仕雅居小区内的市南实验幼儿园分园正式开园，这一看似平常的幼儿园，却是过去10年间市内四区增加的惟一一所公办幼儿园。公办幼儿园收费较低、办学质量较高，把孩子送进公办幼儿园是很多家长的最大期盼，但在2010年以前，我市全额拨款的公办幼儿园数量少得可怜，只有21所。

　　纲要实施后，我市迅速制定了学前教育发展的3年和5年规划，根据我市规划，未来3年里岛城将增加数百所幼儿园，其中仅市内四区就将增加37所公办和公办性质幼儿园。据统计，仅2011年一年，我市市内四区就新增了10所公办幼儿园，而《青岛市学前教育设施布局规划（2011-2015年）》显示，今年和明年将是我市幼儿园建设、尤其是公办和公办性质幼儿园建设的高潮期，仅今年全市就将新建、改扩建幼儿园259所，其中公办及公办性质幼儿园234所，民办幼儿园25所。2013年全市新建、改扩建幼儿园302所，其中公办及公办性质幼儿园279所，民办幼儿园23所。

　　9年义务教育“零收费”

　　“真是给老百姓省钱了，要不我这两个孩子一年就得往学校交1000多元钱。”说起义务教育阶段学生上学不花钱，莱西市河头店镇松旺庄村村民梁东一个劲说两个孩子赶上了好时候。梁东有两个孩子，女儿梁心梦在河头店镇松旺庄小学读5年级，儿子梁书平在该学校读2年级。2007年，梁心梦上小学，就是在这一年我市取消全市义务教育阶段学生学杂费，9年义务教育阶段的学生上学只需交纳课本费、校服费等“小钱”。

　　据介绍，从2006年起我市免除农村义务教育杂费的规定，比国务院要求提前了一年。2007年，我市又进一步实施免除城市义务教育杂费、免费向农村义务教育学生提供教科书、免除农村公办义务教育学校寄宿生住宿费政策。

　　莱西市河头店镇松旺庄小学汤校长告诉记者，在没有免除学杂费和课本费之前，每名学生每年要往学校交500多元钱，现在家长一分钱都不用交了，完全是零收费。“按照以往的收费标准核算，9年下来，我这两个孩子光学费就可以给我省下近一万元钱呢。”梁东美滋滋地给记者算着账。

　　从2009年起，我市又在免除杂费的基础上，免除了5万余名农村义务教育阶段公办学校寄宿生的住宿费；每年投资3600万元为农村义务教育阶段的学生免费提供教科书。对于农村学生来说，读完中小学9年义务教育，父母不用再掏一分钱，全部由政府买单。

　　总的来说，从2007年起，全市共投入8.2亿元，惠及家庭经济困难学生约100万人次，每年让70余万义务教育学生享受免杂费政策，32万名农村义务教育学生和城市家庭经济困难学生享受免费教科书政策，近7000名中职家庭经济困难学生和涉农专业学生享受免学费政策。

　　中小学生每年免费体检

　　近年来，我市不断加大教育投入、提高中小学生生均公用经费，随着投入的加大，全市中小学生享受到的免费项目也越来越多。从2007年起，市政府每年出资600万元，给全市3600所中小学幼儿园120万名学生投了校方责任险，使学生在学校期间的安全有了根本保障。从2010年秋季学期开始，我市新增投入3亿元，大幅度提高全市1262所公办中小学的93万名中小学生生均公用经费，并实现了全市公办中小学公用经费标准的城乡统一，城乡中小学统一提高为小学每生每年700元、初中每生每年900元。为此，市区两级财政每年新增投入1.93亿元。另外，我市还在省内率先建立了公办高中段学校公用经费财政预算内拨款制度，标准为普通高中、职业高中每生每年分别为500元、600元。为此，市区两级财政每年新增投入1.06亿元。

　　中小学公用经费提高后，初、高中学生参加学工、学农的材料费、住宿费，免除学校集体组织学生参加“社会课堂”、观看电影文艺演出以及参加社会实践活动的费用全部无需家长掏钱，同时，还免收全市中小学生冬季取暖费，免收公办高中段学校学生电教教材费，每年免费为中小学生体检一次。初步估算，小学生每生每年可免除50元费用，中学生每年免除的费用平均过百元。

　　2011年，我市又进一步提高全市特殊教育学校生均公用经费标准，把公用经费财政预算内拨款标准由1100元提高至7200元的标准。同时免收特殊教育学校在校学生的各项学习生活费用，并大幅提高全市特殊教育学校生均公用经费标准。免除特殊教育学校义务教育段在校残疾学生的餐费、交通费、校服费和被褥费等。免除特殊教育学校高中段学生课本费、餐费、住宿费、交通费、取暖费、校服费、被褥费，及普通高中学生学费等。

　　一批超亿元新校舍启用

　　“我们学校的硬件绝对没得比。”青岛第二实验初级中学第一批学生、8年级3班王啸宇坐在现代化的教室里充满自豪。

　　2010年位于浮山新区的青岛第二实验初级中学，在市民关注的目光中落成并正式开始招生。二实验从刚开建起就备受社会各界关注，这是因为除了浮山新区人口日益增多带来的入学难外，学校硬件建设的高标准同样引人注目。记者在校园里看到，除了教学楼、实验楼、综合楼、行政楼、素质楼、风雨操场、餐厅、地下车库等功能先进的设施外，学校在教学硬件设施上还实现了多个第一，全市第一家实现所有教室配备交互式黑板、学校还装备了国内惟一实现三维立体动态展示的数字化星球地理教室。据介绍，学校总投资达到了1.2亿元。

　　此后，一批超亿元高标准建设的新校园在全市范围内投入使用。建设时间长达3年多的青岛26中，于2011年秋季学期投入使用，该学校布局合理，设施先进，多项设计和规划指标在全省乃至全国处于领先水平。于同年投入使用的开发区实验初中投入1.5亿元，占地约67亩，建筑面积2.26万平方米，可容纳36个教学班，能够满足1800名学生就学需求，是一所设计理念先进、综合设施完备、功能齐全、省内一流的高标准现代化学校。此外，还有新平度九中也投入使用，该校总投资超过3亿元，让3122名学生告别农村高中时代。

　　近年来，我市启动了“校安工程”、“供暖设施改造工程”、“直饮水工程”等一系列工程项目，帮助全市中小学校实现了硬件环境的全面升级。其中，中小学校舍安全工程是2011年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点要办的12件民生实事项目之一，仅去年一年，我市校安工程加固项目已为全市180所学校、共449栋校舍实施加固维修，完成资金投入1.8亿元；拆除重建项目涉及学校257所，拆除校舍1644栋，新建校舍729栋，拆除面积38.7万平方米，新建面积64万平方米，完成资金投入12.1亿元。据介绍，我市中小学校安工程将持续到2013年，其中90%的校舍加固改造可在今年完工。