“民为邦本”四方区交上满意的民生答卷

    四方区交上满意的民生答卷

    小财政保障大民生“四方模式”情暖民心

    站在新年的门槛上回眸，四方给人留下的最深印象就是前所未有的经济发展力度与城市建设力度，这种城区实力的跃进直接惠及辖区居民，带着一种润物细无声的温柔，成为四方居民2011年最温暖的记忆。

    民生问题，民心所系，国运所系，不仅关乎广大人民群众的根本利益，而且事关和谐社会建设成败与改革发展稳定的大局。近年来，四方区坚持以保障和改善民生为全区工作的出发点和落脚点，高度重视基层群众工作，着力深化和谐社区建设，不断创新基层社会管理模式。让发展成果更好地惠及了全区居民群众，政府公共财政首先倾向于回馈百姓，集中用于民生，重点用于安居，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……

    老有所养：建民生之依

    随着我国老龄化进程日趋加快，“四二一”家庭人口结构的变化，独居和“空巢”老人的日益增多，给养老工作提出了严峻挑战。四方区为有效应对这一挑战，缓解老年群体对家庭、社区、政府和社会造成的压力,结合老城区的特点，充分整合资源，探索创新了互助养老的社区养老模式，走出了一条顺民心、合民意的社区养老新路子。近年来，四方区已经初步建立了以居家养老为基础、机构养老为骨干、社区养老为依托、特色养老为补充的全方位、立体化养老工作格局，某种程度上，四方区的养老水平从整个养老体系、机构的建立，居家养老社区养老都是青岛最好的。2011年，新增6处助老大食堂分别位于海鸥社区、晶华社区、隆兴社区、萍乡社区、康居社区和福彩四方老年公寓。人民路百姓人家护理院、杭州路德馨老年公寓相关设施全部配备到位。对100名重度肢体、智力残疾人实施居家托养服务，为残疾人参与社会生活，共享社会文明成果创造条件。创新开展“相约我家、爱心过年”、“关爱父母家家行”、“助老大食堂”等特色养老服务，深受居民欢迎和好评。

    住有所居：慰民生之忧

    安居方能乐业，住房是考核各级政府民生工作的重要标准。近年来，四方区在安居工程建设上的力度有目共睹，一直坚持扎实推进住房保障工程。2011年，保障性住房和限价商品房建设任务已在洛阳路片区等5个项目中落实。其中，公共租赁住房1306套，廉租住房413套，经济适用房1640套，限价商品房543套，超额完成预期目标。拆迁改造了南宁路79号片区、瑞昌路187号和金华路22号捆绑改造片区8栋筒子楼。已完成瑞安社区等老城区集中供热改造29.3万平方米；湖岛村北片、孤山安置房等13个新建小区集中供热配套建设完成，共计140.9万平方米。符合条件的居民应保尽保，2207户家庭享受实物配租或租赁住房补贴保障，全年预计发放廉租住房租赁补贴577万元。同时，完成都昌路9号等310个楼院的整治，硬化12万平方米。新建东部道路沿线绿地、改造铁路两侧等区域绿地，共计38.7万平方米。哈尔滨路等8条道路12万多平方米绿地提升品质，开平路水清沟游园等6处拆墙透绿，超额完成目标任务。

    学有所教:筑民生之基

    教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。四方区优先发展教育事业，加大教育投入，完善投入机制，培养打造一批名师、名校和名校长，促进义务教育优质均衡发展。深化名师名校创建，完成14所学校维修改造，新开办两处公办幼儿园，加快河西中学等5所学校建设，博文小学建成启用。今年以来，四方区中小学办学条件大幅改善，孤山九年制学校、保儿小学、康居公寓配套小学已开工建设。人民二小等13所学校的校舍维修工程全部完工。四方区在全市首先启动了入校体检工作，2.62万名中小学生全部体检完成。该区先后荣获全国社区教育示范区、全国幼儿教育先进区等称号。

    劳有所得：强民生之本

    就业乃民生之本，百姓只有各尽所能，各得其所，社会才能安定和谐。就业不仅是重大的经济问题，而且是重要的社会问题和政治问题。四方区深化完善“6+1”就业工作模式，围绕打造“一刻钟就业圈”，通过项目拉动、政策扶持、创业带动、培训促进和服务助推，全面推进素质就业、公平就业、统筹就业和市场就业，加快实现就近就业和充分就业目标。

    四方区着力加强就业和社会保障工作，2011年，全区免费培训失业人员2780人，扶持创业3167人，实现就业34460人，就业困难人员就业率99.1%。2009—2011年毕业的未就业特困家庭高校毕业生52人已全部就业，就业率达100%。 病有所医：铸民生之盾

    为解决群众看病难、看病贵的生活难题，四方区加快医疗卫生公益事业发展，有效解决群众看病难、看病贵问题。近年来，加快医药卫生体制改革，组建了洛阳路和嘉兴路社区卫生服务中心，公办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，北部医疗中心、国医堂建成启用，甲型H1N1流感等传染性疾病得到有效防控，基本医疗保障制度实现全覆盖。在全国率先应用计生电子地图，低生育水平持续稳定，人口计生工作考核连续七年位居市内四区第一。

    四方区不断深化医药卫生体制改革，基本医疗保障制度实现全覆盖，公办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，区公共卫生服务中心建成启用，医疗卫生服务水平明显提高。

    居有所安：解民生之忧

    四方区为52个社区群众活动场所安装供暖设施，新增供热面积约9000平方米，切实解决了社区群众活动场所的冬季取暖问题。在康居公寓小区投资143万元，建设总面积1100平方米的社区服务中心。在兴隆社区、河二社区建设了2个“笼式足球”场地，为德安社区等10个社区新增了10条健身路径，共安装健身器材81件（套），打造社区8分钟健身圈。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，推进治安防控体系建设，进一步增强居民群众安全感。完善“大调解”工作格局，着力畅通群众诉求反映渠道，努力实现社会矛盾防范、控制、化解在先。深入推进公正廉洁执法，准确把握执法环境变化，全面提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，维护社会公平正义。完善食品药品安全、生产安全等监管体系，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全。

    随着四方老工业区加快蝶变，随着区域综合经济实力不断增强，就业、养老、教育、医疗、低保、住房……在这些和广大人民群众生活息息相关的民生课题上，都充分体现出一级党委、政府“以人为本、执政为民”的执政理念和不变追求。