环胶州湾将建3产业特色区 打造高端产业高地

环湾区域功能区划示意图

    开篇语

    龙年新春，中国共产党青岛市第十一次代表大会即将召开。从今天起，本报推出“喜迎党代会 建设宜居青岛打造幸福城市”系列报道，回顾市第十次党代会以来的五年里青岛发展取得的成就，展望青岛美好的未来。

    《青岛市“十二五”重点项目建设规划》昨天公布，记者从规划中获悉，在“十二五”期间，我市将围绕改善民生、推动社会转型的目标，重点推进文化、体育、教育、医疗、住房等领域项目建设。

    推进130项重点民生工程

    据介绍，“十一五”期间，我市实施了社会民生重点项目54个，总投资439.4亿元，实际完成投资418亿元。大剧院、奥帆基地、体育中心等重点项目建成，文化、体育事业蓬勃发展。市立医院东院区、国医堂、西海岸医院等大型医疗设施建设，有效缓解了优质卫生资源的供求矛盾。

    “十一五”期间，中国海洋大学东部校区、青岛市高级技工学校新校区、青岛市职业教育现代制造业公共实训基地等项目建设，有效推进教育事业发展，促进了专业人才的培养。保障性住房建设工程的实施，极大解决了低收入居民住房困难。

    “十二五”期间，我市将安排重点项目130个总投资1250亿元，其中“十二五”完成投资1055亿元，占重点项目总投资的16.2%。其中已有项目80个总投资1050亿元，“十二五”期间完成投资970亿元；重点领域招商项目50个，总投资200亿元，“十二五”期间完成投资85亿元。

    大力建设文体公共设施

    在文化事业建设方面，突出海洋文化，完成青岛市文化中心、各区市市民文化活动中心、博物馆、即墨老县衙修复、胶州市市民文化中心、崂山区市民文化中心、黄岛区城市公园等重点项目建设。继续引进文化基础设施项目，深入挖掘海洋文化内涵，不断完善基层公共文化设施的建设，充分发挥公共文化体系的服务能力。

    在体育事业建设方面，完成市体育中心二期、市足球训练中心、全民健身中心等项目建设，实施市体校二期、高新区皮划赛艇水上训练基地、市军体校射击及自行车迁建、海上体育赛事等重点工程，完善帆船运动基础设施，提高体育场馆设施利用率。继续引进体育设施建设项目，海上体育赛事项目，广泛开展各种全民健身活动，加大公共体育场地设施社会开放力度，积极构建全民健身服务体系。

    形成一小时“健康服务圈”

    在医疗保障方面，按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，全力推进健康城市建设。重点实施“953”工程，推进国家和省级重点学科建设，17个区域性医疗中心全部达到三级医院水平。推进10个重点中心镇医院升级改造工程，完成村卫室达标建设，新建社区卫生服务中心24个，基本形成城市 “一刻钟健康服务圈”。加快健全医疗卫生与公共卫生服务体系，基本建立覆盖城乡居民的医疗保障体系。

    在住房保障方面，完善以廉租房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房和商品住房为主体的住房保障和住房供应体系，大力发展公共租赁住房，通过各类保障性住房、限价商品住房建设，最大化解决和改善中低收入家庭住房问题。

    购物旅游去处更多了

    在生活性服务业方面重点发展旅游、商贸流通、家庭服务等领域重点项目建设，提升发展生活性服务业，努力改善民生质量，引导和促进消费。

    其中，在旅游方面，完成青岛温泉国际会展度假城一期、港中旅青岛海泉湾度假城、少海旅游二期、唐岛湾海上嘉年华、莱西湖乡村生态旅游、啤酒城改造、唐岛湾游艇会所、海景国际大酒店、今典红树林度假会展生活酒店、登瀛游客服务中心项目等项目建设，加快凤凰岛影视旅游岛开发，推进旅游与文化、体育、会展、工业、农业等产业融合发展。实施邮轮、文化旅游和健身旅游等领域定向招商，打造国际海滨旅游度假中心和国际海上体育运动中心。

    在现代商贸流通业方面，完成万达商业综合体（李沧）、银座商城、至尊珠宝大厦、利群崂山购物广场、乐好博林购物中心等重点项目建设。实施品牌连锁经营和电子商务等新型商贸领域定向招商，提高商贸业品质，打造胶东半岛购物中心。

    在社区和家庭服务方面，完成即墨天熙乐生老年服务中心、爱晚中心等建设项目。推进社区养老、基层卫生医疗机构、保健、家政等便民服务设施建设，健全市、区、街道、社区4级服务网络。

    展望“十二五”

    环湾三板块聚集高端产业

    环胶州湾区域，主要由胶州湾东海岸现代服务业核心区、北部高端产业集聚区和西海岸经济新区三大板块组成。转移升级传统制造业，集聚发展现代服务业和高端制造业，构筑现代产业高地。

    东岸现代服务业核心区包括市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区，重点布局旅游、会展、金融、文化创意、科技与信息服务、总部经济等服务业项目重点项目，全面发展现代服务业，进一步提升城市综合功能。

    北部高端产业集聚区包括高新区、城阳区、青岛出口加工区、胶州市东部，重点布局半导体显示照明、汽车机车、新材料、环保节能、生物医药、海洋科技等高端制造业和战略性新兴产业重点项目。高新区集聚政策和资源优势，汇集国内外高端人才和创新要素，重点培育电子信息、生物与医药、高端装备制造与节能环保、现代服务业等产业类项目。

    西海岸经济新区包括青岛经济技术开发区、前湾保税港区、西海岸出口加工区和胶南市，统筹产业规划，整合放大各功能区政策优势，重点布局汽车船舶、海洋工程、石化、家电电子等产业项目，着力培育港口物流、旅游、金融等现代服务业项目，发展成为体制机制创新、政策优势突出、示范带动作用大的经济新区。

    回顾“十一五”

    实施重点项目602个

    “十一五”期间，青岛市累计安排各类重点建设项目602个，涵盖基础设施、交通、能源、服务业、工业、农业、生态环保及循环经济、社会民生等领域，项目总投资6143亿元，实际完成投资4707亿元。重点项目建设对经济发展贡献折算GDP为4134亿元，占“十一五”期间GDP总量的19%；已完成项目直接带动就业16万余人，间接促进就业30万人，占当期新增就业总人数的13%；增加利税近180亿元，对经济和社会发展起到较好的支撑带动作用。

    大桥隧道相继通车

    “十一五”期间，实施基础设施重点项目46个，总投资1011亿元，实际完成投资750亿元。海湾大桥、胶州湾海底隧道主线贯通，快速路二期、杭鞍快速路、环湾大道建成通车，垃圾焚烧发电、麦岛污水处理厂等设施投入使用，高新区胶州湾北部园区、董家口港区等重点区域基础设施建设全面展开，城市发展空间得到优化拓展，城市基础设施承载能力进一步加强。

    建成“一小时经济圈”

    “十一五”期间，实施交通重点项目18个，总投资400亿元,实际完成投资290亿元。完成青兰高速、前湾港集装箱码头、铁路青岛站改造、胶济客运专线、流亭机场航站楼改造等一批重大交通项目，市域“一小时经济圈”和半岛城市群“三小时经济圈”基本形成，华东区域性航空枢纽、国际航运枢纽建设取得明显进展，青岛作为全国综合交通枢纽城市的地位进一步巩固。