把握战略基点 扩大内需拉动——四论贯彻落实全市经济工作会议精神

　　展望青岛经济发展前景，扩大内需是必须大力开拓的行进路径。

　　多年来，扩大内需已成为人们耳熟能详的议题，然而，今年却有所不同。市委、市政府提出 “牢牢把握扩大内需这一战略基点”，体现了对青岛经济发展新的阶段性特征的战略部署，对于做好今年经济工作，确保“稳中求进”具有重要意义。

　　经济发展，内需为重。目前，世界经济增长放缓，全球贸易增速回落，外需短期内难以明显好转。实现可持续发展，避免经济出现大起大落，需要更多依靠内需拉动，因此必须坚定不移地实施扩大内需战略。

　　扩大内需的最大潜力在城镇化。城镇化既可增加投资，又能拉动消费，是促进经济发展的重要引擎。在加快推进城镇化的过程中，必须抓住农民市民化这个核心，通过进一步健全完善并实施我市城镇、村的发展规划，调整优化镇、村布局，推动更多农民向中心城镇和社区集中，从而夯实扩大内需的深厚基础。

　　扩大内需的最大产业支撑是服务业。服务业中的绝大部分属于实体经济，是最大的就业容纳器和创新驱动器。要在积极发展高技术产业和先进制造业的同时，把推动服务业大发展作为产业结构调整的战略重点，落实发展规划，强化政策扶持，提升服务业比重和水平，为扩大内需提供有力支撑。

　　扩大内需必须进一步注重扩大消费需求。实现这一目标，需要全面落实关于收入分配的政策措施，着力增加低收入者收入，既让人们“有活干，有钱挣”，也让人们“愿花钱，敢花钱”，从而形成良好的居民消费预期。同时，要创新消费环境，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。

　　需要说明的是，扩大内需绝非是一个简单的经济学概念。内需紧连着民生，扩大内需也是改善民生的必然要求和重要内容。要适应群众的新期盼，加大民生投入力度，提高民生保障水平。

　　“稳中求进”是今年经济工作的总基调。“稳”才有基础，“进”才有动力。实践将证明，坚定不移地实施扩大内需战略，充分挖掘巨大的内需潜力，不仅符合青岛新发展阶段的客观趋势，而且也能为青岛发展提供强劲动力和持久活力。