真诚听民声 为民办实事

     今年以来，全市民政系统干部职工认真落实科学发展观，围绕市委市政府“具有世界眼光、遵循国际标准、发挥本土优势、争创一流业绩”总体要求，真诚听民声、为民办实事，切实让人民群众得到了实惠。

    ——困难群众的基本生活有了新改善

    大幅提高城乡低保（五保）标准等保障标准。从10月1日起，城市最低生活保障标准由每人每月350元调整到420元；农村最低生活保障标准由每人每年1800元调整到2604元；农村五保集中供养和分散供养标准，分别由每人每年3600元、1920元调整到4800元、2724元。 9项分类救助标准也作了相应调整，平均增长40%。截至11月底，支出城乡低保资金2.7亿元，其中，市福彩公益金出资2450万元，全市城乡12.5万人受益。出台《青岛市城乡困难居民医疗救助制度》，全年累计救助大病人员7350人次，发放医疗救助金1733万元，发放医保补助金408万元。其中，市福彩公益金出资1400余万元。

    针对物价连续上涨情况，先后四次启动物价上涨与困难生活补贴联动机制，向4.3万低保群众发放生活补贴1400万元，缓解了物价上涨给困难群众生活带来的影响。对城乡临时困难家庭实行了同标准、同程序救助，截至11月份，救助临时困难家庭11720户，发放救助金1456万元。

    慈善事业全面发展。全年募集善款3502.58万元。支出善款2428万元，为困难家庭发放药品折款6260.5万元，救助各类困难群众13.8万元。

    ——老年人和孤残儿童得到了新实惠

    在全国率先出台《青岛市人民政府关于加强孤儿保障工作的实施意见》，集中养育标准达1400元/月，分散养育标准达1100元/月，为全国同类城市最高。截至11月底，共发放散居孤儿养育金340万元，发放机构孤儿养育金670万元。

    今年全市新增机构养老床位3036张，新增64个社区日间照料中心和老年人娱乐室，新增居家养老老人519人，新增社区养老互助点502个，为5877名困难老人提供了政府购买的养老服务。目前，全市养老机构床位数达2.8万张，互助点2110个，社区日间照料中心和老年人娱乐室392个。由市福彩公益金出资3400万元，为全市约22万名老人每人发放体检补助150元。开展了“千名孝星”评选和表彰活动，有力推动了尊老、敬老、爱老、助老良好社会风尚的形成和传播。

    福利彩票销售取得新突破。截至11月底，福利彩票全年销售已达18.6亿元，募集“扶老、助残、救孤、济困”资金2.7亿元，同比增长18%。

    ——和谐社区建设和社会事务管理上了新台阶

    在市委市政府和谐社区建设意见的指导下，各级领导、驻社区单位和广大居民共同关心、参与社区建设的氛围日渐形成。社区服务设施显著改善。全市城市社区办公和服务用房面积平均达到563平方米。年内建成5处5000平方米以上的区市级综合服务场所和7处2000平方米以上的街道级综合服务场所。深入推行居委会为民服务承诺，进一步满足了社区居民多元化、专业化、规模化的服务需求。广泛开展城乡和谐社区创建活动，60%的城市、40%的农村的社区达到市级和谐社区标准。 15个社区被省厅表彰命名为“全省城市社区建设示范社区”，表彰总数位居全省首位。组织指导完成了全市第十届村（居）委会换届选举工作，基层自治组织建设得到进一步加强。出台了《青岛市行业协会“十二五”发展规划》，进一步明确了今后五年行业协会的发展方向和目标。组织开展了全市社会组织奉献社会活动大展示，300多家社会组织走上街头、走进社区为群众提供服务。组织评选了全市 “十佳社会组织公益项目”，20家社会组织获得了政府资助。

    实施婚姻登记在线服务，在全国率先出台《青岛市婚姻登记颁证服务规范》、《青岛市婚姻登记颁证员行为礼仪规范》，民政部在全国推广了我市的做法。继续实施为城乡低保、五保和优抚对象免除基本丧葬费，今年由政府出资组织了3次免费海葬，为丧属节省81.6万元。开展了“接送孩子回家”集中救助保护行动，维护了流浪未成年人的合法权益。

    ——优抚对象的待遇有了新提高

    深入开展“爱心献功臣活动”，优抚对象抚恤标准提高了10%。义务兵优待金由去年的6000元提高至1万元以上，在全省率先做到了城乡统筹、同役同酬。全年接收安置退役士兵3494人，发放自谋职业补助金7858万元，发放待安置期间生活补助费900万元。我市顺利通过全国双拥模范城检查组的检查验收，为争创第七次“全国双拥模范城”奠定了基础。全市12个区市全部进入省级以上双拥模范城行列。组织驻青部队积极参加“创建文明城、迎办世园会、大干200天、市容环境十大整治行动”，为创建文明城增添了新的光彩。