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当青岛再次跻身“全国文明城市”的金色榜单时,我们有足够的理由感到自豪。但是,我们没有任何理由自足自满。 全国文明城市不只是一块牌子,里面饱含着青岛这座城市对文明的永恒追求。文明,只有起点,没有终点。文明的脚步,只有开始,没有终止。 创建经验 弥足珍贵 每一次成功的背后,总有一些弥足珍贵的经验值得总结。回顾过去三年的创建之路,有太多的地方可圈可点 这个机制在2005年创建全国文明城市过程中得以形成,在奥帆赛残奥帆赛的实践中得到检验,又在新一轮争创全国文明城市中得到巩固和提升。这个机制内涵丰富,包含了“统一指挥、上下对接、归口管理、高效运作”的创建工作组织领导和统筹协调机制,也包含了“突出重点、突破难点、弥补弱点、夯实基础”的创建工作推进机制,以及集中民智、倾听民声、凝聚民心的舆论氛围。 在这一机制下,市委、市政府每年都制定下发青岛市创建文明城市工作责任分工方案,将全国文明城市创建的主要指标纳入年度目标绩效考核之中。围绕群众反映强烈的突出问题和创建工作重点难点问题,先后起草了40余个创城工作报告材料。同时,建立了文明城市日常测评和督查落实机制,组织了“周行动、月测评”活动,对12区市、22个窗口行业、99类实地测评点进行了日常测评督查,推动将各项创城指标纳入城市常态管理体系,纳入各区市、各部门、各行业的常态工作目标,加强日常考核督查和整改落实力度。 在这一机制下,创建,被当作了一项扎扎实实的民心工程。奥帆中心、青岛大剧院、体育中心等一批大型文化体育设施,图书馆、博物馆等44处公共文化场所免费向市民开放;推出了向未成年人免费开放的200处 “社会课堂”场馆,建成了100处“乡村少年宫”,丰富了全市80多万中小学生的课后生活;公众安全感连续八年保持在90%以上;开展 “领导干部集中公开接访月”活动,全市12区市和56个市直部门单位 “一把手”在内的339名党政领导亲自参与接访,形成“大调解”工作格局,一批多年积累的信访疑难问题得到解决。 也正是在这一机制下,提升市民素质成为创建重点,“四心”工程、“四德”建设和各种典型如春雨一般“润物于无声”、“化人于无形”。一时间,市民参与创建的热情空前高涨,44.5万名注册志愿者与上百万名市民一起,活跃在大街小巷,为青岛的文明创建添砖加瓦,同时展示着自己的文明风采。 正视不足 更上层楼 再次荣获全国文明城市虽然实至名归,但在喜悦之余,我们清楚地意识到,在文明创建过程中,我们离更高层次的文明还有差距,一些不文明的现象、行为仍然需要我们去改正。 据市文明办工作人员介绍,近期省文明办向我市正式反馈了全省文明城市测评中发现的问题,比如市民家庭美德知晓率不高;个别交通路口有行人闯红灯现象;个别路段和公共区域有随地吐痰现象。“虽然是细节问题,但这些问题对创建工作提出了更高的要求。” 在得知我市以优异成绩再次荣获全国文明城市荣誉称号后,全国优秀志愿者、市文明巡访团成员宋志华在激动之余也表示了担忧。她说,创城让市民的素质得以提升,城市硬件建设更加完善。但是,仍然有市民不注意细节,比如乱扔垃圾,不遵守交通秩序,不文明养犬等。“市民应该从自身做起,从细节做起,让自己的言行举止与城市的荣誉相称。” 全国测评结束后,为了寻找差距与不足,市文明办与各区市、各创建责任单位进行了深入调研,广泛听取各方面意见与建议,也查找了创建中存在的“短板”:城市公共文明管理体制还需进一步理顺,各部门仍然存在职责交叉、责任区域划分不清;部分老城区的开放社区没有建立环境卫生保洁长效机制,常态化洁净环境难以保持,而个别新建社区居民对创建工作的知晓率、参与率不高;常态化的市民道德建设和素质教育机制有待完善,公民道德建设和市民素质教育有效的活动和载体还不多,覆盖面还不够广泛,还缺少有影响力的活动品牌;对一些不文明行为的处罚力度不够,乱贴乱画小广告、乱穿马路、随地吐痰等不文明现象得不到有效根治。 市社科院研究员马庚存说,城市的文明程度取决于市民的文明素质,而市民文明素质的巩固和提高是一个长期的过程,要靠全体市民增强公民意识、提高自身修养来推动。“只有正视不足并加以改进,岛城的文明水平才能更上层楼。” 只有起点 没有终点 再次荣膺全国文明城市荣誉称号,对我们来说,只是又一个崭新的起点。 从明年开始,我市将进入第四轮全国文明城市创建周期。新一轮创建工作中,测评体系将更加完善,城市间的竞争也将更加激烈。这就对我们的创建工作提出了更大的考验,也对市民的素质和城市的文明层次提出了更高的要求。 市委宣传部副部长、市文明办主任王纪刚说,在第四轮全国文明城市创建工作中,我市将以社会主义核心价值体系建设为根本,以“文明赢得尊重,同铸美好心灵,共建美好家园”为主题,全面推进第四轮全国文明城市创建工作。 展望新一轮创建工作,我们在充满信心的同时,也需要做好迎接艰难的准备—— 市民是文明创建的主体,这就需要我们由以做硬环境为主向以做软环境、做人的道德水平为主转变,进一步提升市民的道德修养、文明素质; 不为创城而创城,不搞突击工程,就需要我们进一步健全完善制度化、常态化的创建机制。建立广覆盖、多层面、立体化的市民素质教育体系和科学高效、全面覆盖的城市公共文明管理体系,完善优质便捷、温馨诚信的城市公共服务体系和公平公正、公开透明的创建文明城市法治体系,健全条块结合、以块为主的属地化创建体系和学校、家庭、社会“三结合”的未成年人思想道德教育体系,是我们在第四轮创建工作中必须要做的工作。而这些体系制度的建立,都需要我们在创建的实践中摸索、总结,也需要我们以更加坚定的决心、更加清醒的头脑、更加务实的作风,推动城市文明向更高层次发展。 来不及品尝荣誉带来的喜悦,我们又要踏上新的征程。但是有了目标和前进方向,我们不怕路远,永不停步。(本报记者 贾 臻) |