创新机制优化社会发展环境

李沧区兴华路街道地处沧口老工业区中心，是一个国有企业宿舍多、离退休老年人多、失业人员多、困难家庭多、矛盾纠纷多的“五多”区域。面对社区人群构成、利益诉求日益多元化，居民群众对街道社区工作要求越来越高的现状，街道深入调研、潜心谋划，逐一敲开基层社会管理的突破口。一是解决资金难题。通过深挖潜力、优化环境，近年来累计引进企业36家，全面完成各项经济指标；吸引投资2.6亿元对沧口体育场进行改造，打造青岛北

强化举措，增强社会管理服务效能。通过抓管理促服务，理顺群众办事渠道、完善便民服务体系。一是优化窗口服务。优化工作流程、细化工作内容，梳理出4大类29项具体业务，定期对政务大厅工作人员进行专业知识培训，做到墙上有流程图、桌上有明白纸、心中有责任状，实现了一站式办公，一条龙服务。二是推行特色服务。即特殊情况登门服务、日常事务现场服务、公共业务网络服务、重点事项专线服务，提高了办事效率和群众满意度。三是完善网格服务。将所辖6个社区112个楼院274个楼座划分为68个网格，按照书记包全局、分管领导包片、科室包楼栋、社区包住户的原则，形成党务、政务全覆盖管理服务责任体系。

通过抓阵地强配套，有效整合辖区组织资源、人力资源和物质资源，提升为民服务水平。一是抓好居委会硬件建设。街道积极争取、筹集社区建设资金，完成6个社区5处标准化办公服务用房的建成交付使用工作。二是抓好社区标准化建设。完成7座筒子楼改建工作，争取市社区改造资金3200万对兴华路旧小区、邢台路社区、华泰社区进行拆违清乱、路面铺装硬化、墙体粉刷、围墙透光、植绿补绿等改造工作，辖区旧貌换新颜。三是抓好社区软件建设。配备开发了兴华社区软件配套建设，实现社区自治物业化管理。指导兴国路社区三中小区家委会建立起由退休教师、4045人员和三中学生组成的志愿者队伍，全面实现社区自治物业化管理。

通过抓考核提水平，强化考核评估和民主评议，加强对职能科室、责任社区、重要事项的效能评估和社会监督。一是加强内部考评。坚持实施周一例会制度、周二居委会调研制度、周五机关人员学习制度和日常工作监查制度。二是加强外部监督。在专设机关效能投诉电话的基础上，聘请了10名来自不同行业的社会监督员实行过程监督，自觉接受群众和社会各界的监督。

重视一线，优化社会管理服务平台。秉持“服务就是管理，搞好管理先要做好服务”的理念，把管理服务平台建到了居民家门口、百姓的心坎上。

一是解决问题在一线。实行分管领导包片挂点负责制，在街道专设办公室，具体承担组织、协调、指挥、督办居民群众反馈事宜。6个社区设立居民群众信息反馈工作站，确保社区工作站办公有场所、门口有牌子、接待有人员、工作有制度、记录要归档。建立了由8名同志组成的工作信息员队伍，搭建了上下 联动的信息沟通平台。

二是宣传阵地在一线。 成立了市民道德教育基地， 坚持在对象上注重全民参与，在内容上重视提高科技含金量，在方式上注重结合渗透，在手段上坚持以阵地为依托、以活动为载体，使思想道德教育工作取得了良好效果。目前，街道共有12个道德教育联系点，各职能科室、各社区与辖区困难居民建立了40多个帮扶对子，基本形成了党政协调、干群一体、上下互动、覆盖辖区的道德教育服务管理网络。

三是党员奉献在一线。积极吸纳有能力、有特长的群众参与到“党员义工大舞台”志愿服务中来，开展了形式多样的主题服务活动。今年来，共组织开展社区义工服务活动8次，参加活动的义工500多人次，为社区居民解决实际困难200多件，受服务对象600多人。开展“党员义工护航团”、“党员和谐大使”、“老党员杨宝安工作室”等多种形式的党员义工活动，使辖区党员成为推动社区和谐发展的主力军。