青岛总部经济十二五规划图发布

青岛市总部经济规划区位图

青岛崂山区主城区总部经济实现聚集。

正在建设的青岛国际啤酒城将吸引更多的企业总部入驻。（资料图）

    记者从青岛市经合办获悉，《青岛市总部经济“十二五”规划发展纲要》（以下简称《规划纲要》）近日发布。《规划纲要》提出：到“十二五”末，我市的总部企业数量要明显增加，力争每年引进20家以上知名跨国公司、国内

    青岛总部经济增加值“十二五”末占全市三成

    税收贡献占总量三成以上

    根据《规划纲要》，我市总部经济未来五年力争形成以先进制造业、现代服务业、高新技术产业总部企业为主导，优势传统产业和新兴产业总部企业为支撑的总体结构，总部经济成为推动经济发展方式转变的重要牵引力量。

    据悉，到“十二五”末，我市总部经济聚集效应将明显增强，力争城区形成3~5个具有核心竞争力的综合性总部经济集聚区，郊区形成2~3个功能性总部经济产业园区，全市税收过亿元的总部商务楼宇达到40栋以上；总部经济可持续发展能力要明显提升，力争每年总部经济实现增加值和地方税收贡献同比提升一个百分点以上，到2015年，全市总部经济实现增加值占全市GDP比重达30%以上，实现地方税收占总量的30%以上。

    与此同时，我市总部经济发展城市排名明显提高。到2015年，青岛力争在全国主要城市总部经济发展中保持政府服务领先的优势，其它各分项指标排名提升2~3个名次以上，综合排名进入副省级城市前八位。

    重点发展“767”总部经济集聚区

    据市经合办有关负责人介绍，《规划纲要》主要包括总部经济发展环境、总体思路、重点产业、主要任务、发展布局和保障措施等方面内容，一同发布的还有《青岛市总部经济发展规划布局表》、《青岛市总部经济规划区位图》。

    《规划纲要》明确提出，今后几年，我市将围绕山东半岛蓝色经济核心区等发展战略实施，衔接城市总体规划及主体功能区规划，将提升中心城区总部经济功能与发展外围区域功能性总部集聚区相结合，布局发展区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的“767”总部经济集聚区。

    据悉，“767”总部经济集聚区指主要发展市南区国际金融商务核心区、市南区软件和动漫产业区园、中央商务区（CBD）、崂山金融城、开发区商务中心及国际生态智慧城、青岛（城阳）总部基地园区、高新区科技商务中心七个综合性总部经济集聚区，重点推进市南国际航运服务区、四方（中国）橡胶谷、李村商务商贸集聚区、国家（青岛）通信产业园、城阳空港核心区、崂山生物产业园六个功能性总部经济集聚区，着力培育发展鳌山湾旅游会展区、胶州湾国际物流园区、胶州湾产业新区、胶南东部商务区、董家口港区和临港产业区、青岛新河生态化工科技产业基地、姜山轻工业功能区七个特色产业总部经济园区。

    市经合办有关负责人表示，我市发布的《规划纲要》在国内同等城市中是第一个关于“十二五”总部经济发展的专项规划，对于我市打造全国具有重要影响力的总部基地城市品牌具有重要意义，也表明了青岛市委、市政府大力发展总部经济的决心和态度。

    “而《规划纲要》的顺利实施，将有利于我市承接国际产业高端环节转移，提升城市经济国际竞争力；有利于推动我市现代服务业发展，促进产业结构优化升级；有利于我市完善城市综合服务功能，增强经济的集聚、辐射和带动效应，提升城市现代国际化水平，”这位负责人表示。

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    七大综合性总部经济集聚区

    记者获悉，未来五年，我市将主要发展7个综合性总部经济集聚区，主要规划布局在市南区（中东部）、市北区（延吉路、山东路周边）、崂山区、开发区和城阳区，重点发展金融服务、航运、软件服务外包、会展旅游等现代服务业和电子家电、石化造船等先进制造业为主的总部经济。

    市南区国际金融商务核心区：以香港中路、东海路为“横轴”和以延安三路、山东路、南京路、福州路、燕儿岛路为“纵轴”的七个轴带及周边区域。主要通过加快总部商务楼宇建设和改造，完善楼宇智能化配套服务水平等方式，围绕金融保险、航运、会展旅游、对外贸易等产业，重点发展知名企业总部、地区总部或分支机构以及投资、研发、设计、营销、结算、供应链管理等功能性总部。

    市南区软件和动漫产业集聚园区：银川西路和宁夏路周边，包括软件园一期、二期、三期区域。主要依托发挥国家火炬计划软件产业基地、全国先进科技产业园优势，围绕数字动漫技术、集成电路设计及软件和服务外包等相关产业，加快形成全国重要的区域性公共技术支撑平台，着重发展知名企业地区总部或分支机构以及研发设计、采购营销、科技信息、财务管理等功能性总部。

    中央商务区（CBD：以市北区中央商务区为）主，以及形成的办公、商务、商贸、商住及文化娱乐为一体的国际商务中心区。主要围绕金融服务、港口物流、商贸流通、信息咨询、文化创意等产业和航运中心建设，重点发展企业总部、地区总部以及综合物流和运输、采购、营销、信息资讯等功能性中心。

    崂山金融城：以仙霞岭路、规划135号线、125号线、海口路、五大广场中轴线所围合规划区约396万平方米的核心区及周边辐射区域。主要围绕金融等产业，构建环境优美、功能齐全的新兴金融聚集区，鼓励新引进国内外金融机构，重点发展知名企业总部、地区总部以及等功能性总部。

    青岛开发区商务中心及国际生态智慧城：以唐岛湾中央商务区、凤凰岛影视基地和国际生态智慧城为重点的区域。主要围绕西海岸新经济区主导产业，以及金融服务、文化创意等现代服务业和高新技术产业，以唐岛湾中央商务区、凤凰岛影视基地为重点，大力发展研发设计、金融服务、文化创意等总部型企业；以国际生态智慧城为重点主要发展知名企业地区总部、主导产业研发设计、制造加工和营销中心、综合物流等功能性总部。

    青岛（城阳）总部基地园区：以流亭国际机场周边，规划发展总部经济及相关服务业集聚区面积为重点区域。主要以规划建设青岛总部基地园区为载体，依托高速列车、汽车制造、精密机械、电子信息、新材料和空港等产业为基础，重点发展国内外知名企业总部、地区总部，构建华东地区总部类企业最聚集的区域之一。

    青岛高新区科技商务中心：鳌东路以东、河东路以南、华中路以西、火炬路以北区域，以中央智力岛为核心的区域。主要围绕蓝色经济、信息技术、生物与医药、高端装备制造与节能环保等高端产业的发展，完善吸引总部经济的服务体系，加强总部基地载体建设，重点吸引跨国公司区域总部，集聚制造业和金融、中介服务机构等优势产业总部。

      定位

    重点发展岛城四大总部基地

    记者从市经合办获悉，“十二五”期间，我市将重点发展以跨国公司北方地区总部、国内大企业集团总部及区域总部、山东省内外优势民营企业总部、青岛优势企业总部为主的总部经济，不断增创总部经济的集群带动效应，促进青岛经济转型、产业集群、城市升级、高效集约发展，努力构建面向世界、影响北方地区的总部基地城市。

    建设跨国公司地区总部基地城市：我市将加强重点定向招商，吸引世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司在青岛设立子公司或分支机构，逐步形成日、韩及欧美地区跨国公司在中国北方地区的金融总部、研发总部、采购总部、营销总部、贸易总部和制造总部或区域生产基地。

    建设国内大企业集团区域总部基地城市：我市将突出重点国内招商，积极引进中央直属企业、国内500强以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司，在青岛设立华北地区及山东区域总部，重点引进中央直属、国内500强企业在青岛设立具有总部功能的机构或区域生产基地。

    建设山东省内外优势民营企业总部基地城市：充分利用青岛作为全国重要经济中心城市优势条件和市场腹地，重点引进山东省内外优势民营先进制造业、高新技术产业和现代服务业总部企业，以及物流、销售、采购、交易、研发等功能性总部机构或区域生产基地。

    建设本土优势企业总部基地城市：根据《青岛市总部经济统计测算制度》（试行）测算，2010年青岛有273家大型以上总部企业。通过完善本土优势企业相关扶持政策措施，在支持现有大型总部企业做强的基础上，加强规模（限额）以上具有成长型总部企业服务机制，为企业提供营销渠道、开拓国内外市场、争取上市融资等服务，扶持其加快成为优势产业企业总部，促进青岛总部经济规模和质量的整体提升。

     产业

    依托四大产业打造总部经济集群

    在未来五年内，我市将立足现有产业基础和优势条件，发挥主导产业对产业链相关行业总部企业的带动和汇集作用，重点发展现代制造业、现代服务业、高新技术产业、优势传统产业总部经济，增强青岛总部经济的产业集群能力。

    其中，现代制造业总部经济着力突破家电电子关键技术和关键产品，提高核心零部件配套率，培育发展知名家电电子行业总部企业；大力推进高新技术、清洁环保型石化产业集群，引进发展石油化工、橡胶轮胎等行业龙头总部企业和综合化工基地；完善船舶配套体系，重点发展船舶制造及维修、海洋装备工程等大企业地区总部和设计研发基地；加强新兴产业发展规划和政策引导，培育发展战略性新兴产业总部企业及研发制造基地。

    现代服务业总部经济方面将引导培育高端服务业，吸引国内外金融机构新设总部，建立营运中心、交易结算中心和后台处理中心，大力扶持海洋经济技术研发、工业设计、咨询策划和文化创意产业总部企业发展；积极引进服务外包、信息软件和基金管理等总部型机构；巩固提高支柱服务业，吸引国内外知名物流企业地区总部来青落户，加快发展航运业、综合性物流和结算中心；引进和培育知名品牌旅游总部企业，建设开发具有带动性的涉海旅游综合开发项目。

    高新技术产业总部经济重点引进国家科研机构、国家级研发平台和国际科技合作机构，加快发展以总部功能中心为主导、科技研发服务相配套的科技园区；培育发展新一代网络终端设备及软件、光电子器件及设备、海洋药物及生物材料等产业总部企业集聚基地；引进发展软件与集成电路、新材料、新能源、高速列车等高新技术产业总部企业和产业化园区；发挥蓝色经济特色优势，加快发展海洋科技创新、海洋产业培育等总部型机构及产业化示范基地；推进高新区创新体系建设和发展，吸引发展区域性电子信息、生物医药、先进装备制造、特色金融业务等研发中心和总部企业集聚地。

    传统优势产业总部经济将加快新产品开发，培育高端品牌、完善营销网络，建设国内重要的纺织服装设计制造基地和产品发布平台；以提高食品技术含量、附加值和质量安全为目标，重点发展粮油、果蔬、畜禽、水产和啤酒饮料等行业领先总部企业及综合物流、采购销售、研发等功能性中心；以加快技术进步，调整产品结构，增强高端产品竞争力，培育发展输配电设备、大型工程机械、特殊钢和高档钢材等机械钢铁优势总部企业和研发制造基地。

    机遇

    发展总部经济面临三大机遇

    记者采访了解到，城市发展战略的推进、城市服务功能和影响力的提升以及当前国际新技术革命和产业革命进程是我市发展总部经济面临的三大机遇。

    首先是山东半岛蓝色经济区等发展战略的实施，以及西海岸青岛经济新区建设的启动，将培育形成以环胶州湾区域为中心、以胶州湾东西两翼为新增长极的蓝色经济集聚带，胶州湾和沿海区域将发展成现代服务业中心、高端产业核心基地，现有城区将形成以现代服务业为主体的产业发展体系。先进制造业发展不断优化，现代服务业发展日益加快，自主创新能力进一步增强，青岛与半岛城市群经济一体化发展逐步深化，都将为青岛在更大范围内实施产业布局，吸引总部企业和区域性生产基地入驻提供良好的发展空间。

    另一方面，城市服务功能和影响力的提升为吸引总部企业创造了条件。青岛口岸具有辐射山东半岛地区及沿黄流域参与经济全球化竞争的独特区位优势，胶州湾大桥和胶州湾隧道的建成通车，以及“十二五”全面推进的地铁、铁路、港口、新国际机场、轨道交通和环湾型城市快速路网建设，青岛形成了面向全国、沟通世界的快捷商务通道，并将建成华北最大的区域电子商务中心之一。同时，青岛已在国际国内市场叫响的品牌经济，中国“品牌之都”、投资环境“金牌城市”的美誉度，为吸引更多国际国内知名总部企业进驻提供了良好发展条件。

    而当前的国际背景是，跨国公司为降低运营成本，逐渐将生产制造环节以及全球地区总部、研发中心等职能性总部向新兴市场国家转移。在国际后金融危机影响下，有可能加速迁移并引致世界总部经济格局的重新洗牌。同时，国内优势大企业集团为应对当前经济形势变化，加快实施跨区域资产并购重组，适时调整总体发展布局，将有利于青岛抢抓总部经济发展机遇。（记者 高忠业）