群体消费事件消协撑腰打官司 22单位联合维权

    青岛市消保委联合北京、天津、上海、重庆、香港、澳门、深圳等城市消协（消委会、消保委）及中国消费者报社，共22家城市消费维权单位，日前联合向全国人大常委会法制工作委员会发出了《关于在<消法>中增加消费者组织代理不特定多数消费者进行公益诉讼的建议》（以下简称 《建议函》），呼吁在《消法》修订过程中，明确消费者组织在消费侵权公益诉讼中代

    在三鹿奶粉等群体性消费事件中，一些消费者势单力薄，举证困难，消费维权时常常陷入尴尬境地。另外，一些垄断行业的“霸王条款”屡点不改，仅凭单个消费者的力量往往难以撼动，这些都折射出我国现行法律的缺失，因此，22家城市消费维权单位在《消法》中引入公益诉讼，明确消费者组织在消费侵权公益诉讼中的诉讼主体地位。“消保委如果提起公益诉讼，将可免费为消费者维权，但至于是否收取消费者诉讼费用则要看具体法律规定。”青岛市消保委负责人分析认为，公益诉讼目前，许多消费者之所以不起诉或采取忍让态度，主要原因就是诉讼成本太高。而消费者组织的性质决定了它的非功利性，从而保证了它的公正性，同时可以提高公民的自我维权意识。

    “按照《消法》目前的规定，消费者组织没有代表消费者进行诉讼的职能，只能提供咨询服务和法律支持，这对于保护我国消费者的合法权益来说，还远远不够。 ”市消保委负责人告诉记者，消费者组织是由国家法律确认的保护消费者合法权益的社会团体，法律理应赋予其代理不特定多数消费者进行公益诉讼的权利，只有这样，消费者组织的作用才能真正发挥出来，消费者的合法权益才能在更大程度上受到保护。

    “有的市民权益受到了伤害，自己却不知道。在不确定具体受害人的情况下，消协将有权利代表消费者进行调研、提起诉讼，相当于是消费者的‘代言者’。 ”市消保委负责人告诉记者，具体来说，在《消法》中消费者组织的职能部分，增加一项规定：就侵犯不特定消费者合法权益的行为，消费者组织可以代表受侵害的不特定消费者向法院提起诉讼。在具体执行过程中，法院可就此类公益诉讼发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知不确定的消费者来到法院登记，参与共同诉讼。（记者 宋晓华 通讯员 孙海明）