主动依法科学维权 构建和谐劳动关系

    五年来，各级工会高度关注劳动关系多样化、复杂化趋势，积极探索企业劳动关系协调机制，把维权与维稳有机结合，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，积极构建和谐劳动关系，为维护职工合法权益，促进企业持续发展，创新社会管理工作做出了积极贡献。

    以创建劳动关系和谐企业活动为抓手，努力协调劳动关系，维护职工合法权益，促进企业发展

    自2006年开始，市总工会以创建劳动关系和谐企业，推动实现职工体面劳动为抓手，将厂务公开民主管理制度、劳动合同、集体合同与工资集体协商制度、劳动争议调解、工会劳动法律监督、安全生产管理、职工技能培训和文化生活、社会评价、企业和工会共谋发展等9方面内容纳入活动范围，在公有制企业普遍开展活动的基础上，逐步向非公有制企业延伸。目前已建工会企业的创建劳动关系和谐企业活动覆盖面达到85%，进入劳动关系和谐企业行列的企业达到65%以上。全市企业有2家被授予全国劳动关系和谐企业，有32家被授予全省劳动关系和谐企业，有954家被授予青岛市劳动关系和谐企业。

    以区域性和行业性工资集体协商为重点，大力推行工资集体协商

    近几年，青岛市总工会以建立正常的集体协商和工资共决机制为目标，使集体合同和工资集体协商成为工会协调劳动关系的重要手段。2007年以来，先后与有关部门出台了《青岛市企业工资集体协商实施办法》、《关于建立职工工资正常增长机制的意见》、《关于全面实行工资集体协商制度的通知》，推动市政府出台了《青岛市人民政府关于加强企业工资分配调控指导完善职工工资正常增长机制的意见》，为开展工资集体协商工作提供了法规政策保证。将每年4、5月份作为集中开展工资集体协商“要约行动月”，全面开展了集体协商要约活动。

    近几年，青岛市总工会坚持以开展区域性、行业行工资集体协商为重点，每年下发集体合同和工资集体协商工作意见，召开工资集体协商工作推进会，开展工资集体协商指导员培训。先后在城阳区流亭街道洼里社区、胶南市王台镇纺机行业召开区域性、行业性工资集体协商工作现场会，推广先进做法和经验。2011年5月份，又以非公企业为重点，在开发区召开了工资集体协商工作现场推进会，推广了青岛三美电机有限公司工会促进非公企业劳动关系和谐稳定的经验。目前，全市已签订集体合同9925份，工资专项集体合同6155份，覆盖职工147万余人。签订女职工专项集体合同9952份，覆盖女职工96万余人。

    以开展职代会星级创建活动为载体，积极推动厂务公开民主管理工作

    按照“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”的星级创建要求，提出厂务公开民主管理“三个拓展”的工作目标：一是凡涉及企业改革发展、改制的重大决策方案和涉及职工切身利益的重大问题，由企业公开什么内容职工才能知道什么内容，向职工想知道什么内容就公开什么内容拓展。二是由国有、集体及其控股企业和事业单位向非公有制企业拓展，青岛即发集团、青岛美高集团、青岛明月海藻公司等12个企业开展星级创建活动经验在全市推广。三是由职工群众对企业领导人员的监督向通过建立现代企业制度健全监督约束机制拓展，市直企业集团均建立了企业核心层制衡机制、经营管理全过程的控制机制和全员参与的监督机制。目前，全市公有制企业和事业单位职代会建制率达到96%以上，乡镇、街道和社区)职代会达到87.5%。10897户非公有制企业建立职代会制度并实行厂务公开，涉及职工近90万人，占建会企业总数的82%。全市累计荣获山东省职代会优秀星单位57个、山东省全心全意依靠职工办企（事）业先进单位27个、优秀个人25名，市级职代会先进星单位1019个，各市制直单位合格星共计9000个。全国深化创新厂务公开民主管理工作会议今年在青岛召开。

    以畅通诉求表达渠道、完善矛盾调处机制、强化利益协调手段为途径，维护职工队伍稳定

    全市工会层层建立健全劳动争议调解机制、劳动关系预警机制、劳动法律服务机制。在应对国际金融危机期间，市总及时出台了“三项制度、八项措施”，随时掌握企业动向，及时化解矛盾纠纷，妥善处结了家得宝闭店等劳动争议事件。目前，青岛共建立企业劳动争议调解委员会8955个，区域性劳动争议调解组织178个，行业性劳动争议调解组织48个，五年中，共调处劳动争议案件3856件，排查劳动争议矛盾纠纷隐患8267件。各级工会高度关注职工保险、职工住房、职工收入、职工生活和职工子女上学等情况，关注农民工、劳务派遣工问题，积极向党委、政府及相关部门建言献策。积极加强源头参与，开展法律实施情况和涉权立法调研工作，联合政府部门加大劳动法律执法监督。

    深入开展“安康杯”竞赛活动，不断加大职工队伍安全建设和劳动保护，安全文化建设、工会群众监督、安全健康经费投入力度，继续开展了到企业、到矿山、到工地、到社区，看职工劳动保护、看职工劳动环境、看职工劳动设施、看职工劳动健康、看职工劳动报酬的“四到五看”活动，加强安全生产宣传教育和监督检查，坚持推动企业不断改善生产条件，促进了企业的安全生产，连续五年获“全国安康杯竞赛优秀组织单位” 称号。

    以构筑帮扶长效机制为目标，积极开展困难职工帮扶救助工作

    充分发挥工会帮扶在整个社会保障体系中的补充作用，积极创新帮扶机制，“扩大范围，提高标准”，完善困难职工帮扶中心站点建设，构筑困难职工帮扶救助长效机制，把“冬送温暖、春送岗位、夏送清凉、金秋助学”等具有鲜明工会特色的救助制度与日常化帮扶有机结合，为我市社会保障体系建设作出贡献。五年来，全市各级工会共筹集发放“两节”慰问款1.09亿元，慰问困难职工家庭14.35万户(次)，慰问困难劳模1.5万人次，慰问农民工53700人；争取返乡补贴3000余万元，帮助42.8万农民工平安返乡；帮助939名困难职工子女入学，发放救助金133.5万元；培训下岗失业和待岗人员38000余人，帮助6200余名大学生和农民工及就业困难人员就业；培育各类创业带头人816名，带动就业11726人；为7万人次办理职工互助保险赔付，发放赔付金4100余万元。随着工作不断深入，工会帮扶救助工作的领域更加广泛，内容更加丰富，成效更加显著，社会影响更加扩大，成为党和政府关心困难职工的窗口，在加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥了应有作用。青岛市总工会先后荣获全国工会促进再就业行动先进单位、“千万农民工援助行动”先进单位，青岛市总困难职工帮扶中心荣获“全国工会模范帮扶中心”，并获50万元帮扶工作奖励资金。