四方区打造15分钟助老圈 今年投入4000万推出多项特色项目救助特殊群体

昨日，记者从四方区了解到，作为老工业企业密集的老城区，空巢老人、困难家庭、低保户等特殊群体人数不断增多。2011年，该区约投入4000万元，用于居家养老、脱困帮扶、突发临时救助等创新方式，对他们实施救助帮扶，提升特殊群体的幸福指数。四方区目前已经形成15分钟助老圈，老人步行15分钟就能到临近的助老大食堂吃上可口饭菜，腿脚不便的特殊群体在家就能吃到送上门的饭菜。

 7个助老食堂送餐到家

四方区现有老年人口6.92万，占总人口的18.4%，老龄化特征明显。为解决部分生活困难老年群体用餐难问题，建设助老大食堂是四方区今年为民要办的实事之一。该区投资120万元在7个街道建设了助老大食堂，以形成15分钟“助老圈”，不愿在家做饭的老人出门15分钟就能到就近的助老大食堂，以成本价吃到可口的饭菜。

位于四方区中部的四方福彩老年公寓助老大食堂日前启用，记者在这里看到，助老大食堂配有设施齐备的厨房设备，设有配餐间、操作间、餐厅、亲情厨房等区域，10多名工作人员在干净整洁的灶间里准备饭菜。据介绍，这些工作人员是区民政局专门招聘的，其中包括1名高级厨师、1名营养师、2名面点师。记者留意到，餐厅门口摆放着一周7天不同的菜谱，午餐品种有7元、10元和12元三种，每种都是2荤2素1汤，老人可根据自己口味挑选。为让腿脚不便不能出门的老人也能吃上热乎饭，老年公寓助老大食堂还配备了5辆送餐车，除1辆面包车外，4辆电动单车可以给住在背街小巷的老人送饭。

人物故事：老人不再吃剩饭

“袁大爷，你订的午饭来啦。”中午11时，送餐员将刚出锅的饭菜装进电动车后的保温箱，不到5分钟就赶到大山社区的袁大爷家，给老两口送来了荤素搭配、有汤有面的午餐。

“孩子结婚出去住了，就我们老两口在家，平时吃饭都是凑合。”吃着热乎乎的饭菜，83岁的袁大爷抹了一下嘴说，上年纪之后，他和老伴都不愿意在做饭上耗费太多时间，炒菜时经常一次性多炒一些，吃不了放在冰箱里，吃的时候放在微波炉里热一下。早晨吃完的饭放在锅里，中午有时连热也不热就端出来吃。“这下好了，我们老两口以后只要打个电话，就可以天天吃上热乎饭了。”

廉租房片区建最大社区中心

位于周口路的康居公寓小区是我市最大的廉租房片区，目前已经入住居民1379户，其中低收入和低保家庭1071户，残疾家庭308户，占总住户的8成以上。为特殊群体日常生活，四方区投资600万元，在小区建起社区服务中心，其建筑面积达5500多平方米，是省内最大的社区服务中心。其中包括法律援助中心、家庭计划指导服务室、图书阅览室、舞蹈健身室、棋牌娱乐室、心灵驿站、慈善超市等10余个功能室。慈善超市设有免费区、低价区和微利区，家中有特殊困难的居民可在这里免费挑选衣被等生活必需品。居民还可在服务中心缴纳水、电、气、电话、有线电视等所有日常缴费，腿脚不便的老年人和残疾人可在家缴费。

近年来，四方区建成社区综合信息平台，开通便民服务热线，形成了覆盖全区的便民服务网络。使居家养老、机构养老、社区养老、特色养老相衔接，完成区级老年人活动中心改建，新增养老机构5家，千名老人拥有床位数达51.8张，持续保持全国领先水平。 人物故事：老两口爱上社区中心 “楼下就是社区服务中心，上年纪的老人和腿脚不便的残疾人在家门口就能办很多事。”家住康居公寓的廉租户孙美娟老人说起社区服务中心就乐得合不拢嘴。

孙美娟告诉记者，因为他和老伴身体都有残疾，以前缴水电费、有线电视费、电话费都非常犯愁，现在到楼下社区服务中心就能全部办理。老两口腿脚不便，平常不是守着电视机，就是在家“大眼瞪小眼”地干坐着。楼下的图书阅览室、棋牌娱乐室开放以后，他俩白天基本都在那里度过，和老邻居们打打牌、聊聊天，到了中午还可以到社区食堂吃饭。

低保儿童“免费”入托

记者了解到，四方区4月1日下发了 《低保家庭学龄前儿童入园救助暂行办法》，把全区享受低保的学龄前儿童纳入救助范围，对入三类收费标准幼儿园的低保家庭学龄前儿童，每人每月给予300元救助；对儿童父母单位给予报销的，不足300元的给予补到300元救助。2011年，四方区投入65万元启动“学龄前儿童入托救助机制”，区内低保家庭的学龄前儿童入幼儿园都可领到每月300元的助学金，外来流动人口家庭子女每年可获1000元助学金。据了解，低保家庭儿童入托救助采取按季度救助，低保家庭每季度最后一个月的月初，可凭发票到社区提出申请，入园救助随下月低保金一同发放。

人物故事：5岁娃圆“幼儿园梦”

“孩子都5岁了，因为生活困难，一直都是放在家里自己照看。”水清沟街道九江社区居民罗华忠告诉记者，他们夫妻2人双双失业，他自己还患有严重的腰椎间盘突出病，几乎丧失劳动能力。儿子5岁了，夫妻2人却拿不出上幼儿园的费用。

“每天早晨儿子都趴在窗台上看着邻居小朋友去幼儿园，我心里别提多难过了。”罗华忠说，今年4月出台《四方区低保家庭学龄前儿童入园救助暂行办法》后，他们领到了入托救助金，现在儿子已经在幼儿园认识了好多小朋友。

 特色救助帮扶特殊群体 对低保家庭和贫困残疾人的救助力度加大

截止到今年6月，四方区享受低保的家庭3577户，共6996人，占全区总户数的2.7%。同时，四方区为做好残疾人保障工作，确保贫困残疾人基本生活保障基础，加大贫困残疾人和低保边缘贫困残疾人的救助力度。为保障这些特殊群体的生活必须，民政部门创新实施特色救助方式对其实施帮扶。

 特色一·爱心过大年

每年元旦、春节之前，全区举办“爱心过大年”活动，帮助困难群众欢乐过节。2011年春节，全区3720户低保家庭每户发放150元代金券、大米和花生油，共投入春节补助226万元。全区还建成9个爱心救助超市，困难家庭可免费或低价从这里获得各种生活用品。

特色二·爱心手拉手

这种民政节日救助的新模式与街道救助、企业救助、部队救助、社会组织救助和个人结对救助相结合，扩大社会救助覆盖面。今年 “六一”儿童节前夕，工作人员为在押服刑人员未成年子女送去书包等学习用品，帮助特殊家庭孩子树立起生活的信心、快乐健康成长。

特色三·慈善主题月

民政部门每月开展一个主题慈善救助，针对不同的困难群体和现实困难，开展专项救助，使需要救助的居民得到及时有效的社会救助。近两年来，接收社会各界捐款近300余万元，实施各类救助使用捐款资金100余万元，建立的冠名基金近6000万元。

 特色四·特困计生救助

日前，区人口计生局开展特困家庭生育救助活动，向24户特困计划生育家庭发放生育救助金14400元，其中包括2户流动人口家庭。据介绍，该项救助主要针对辖区低保和居住1年以上且家庭人均收入不足300元的外来人口家庭，合法生育子女时给予一次性600元救助。

赵健鹏 丁飞 逄梁 摄影报道