济南全民动员查改燃气隐患 创新安全管理模式
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编者按 对燃气行业来说，安全工作是“1”，其他工作是“1”后的“0”。 市委、市政府历来高度重视城市燃气安全管理。11月15日全市召开第二次全体成员会议，进一步部署城镇燃气安全管理工作。按照会议要求，各成员单位积极开展燃气安全治理，发挥社会力量构建区域燃气安全管理网络，不断加大对违法违规行为的打击力度，有力规范全市燃气行业安全管理工作。 市市政公用局在全系统召开安全风险分析会，要求全系统立即评估各种潜在安全风险，以对人民群众高度负责的态度全力整改隐患。山东济华燃气、济南港华燃气全面分析安全运营形势，全面排查安全隐患，层层分解安全目标，积极推广应用燃气安全技术装置，确保城市燃气安全、平稳、有序供应。 目前，我市应用的燃气主要为天然气、人工煤气和液化石油气。其中，天然气、人工煤气以管道方式输入千家万户，液化石油气主要以瓶装方式供应用户。截至10月底，我市现有管道天然气民用户70万户，液化石油气民用户近30万户、工商业用户2000余户，全市气化率达到98%。燃气已成为我市重要的基础性能源，其安全管理关乎城市正常运行和社会和谐稳定。 部分项目私建燃气设施 用气存隐患亟待排查整治 据行业有关人士介绍，我市部分单位和市民燃气安全意识淡薄。最近我市发生的几起燃气安全事故，主要是由于燃气用户不能正确使用燃气设备而致。一些燃气用户器具老化，家庭装修时包裹燃气管道，在燃气管线上悬挂杂物，使用非正规厂家生产的燃气灶具和不具有意外熄火保护装置的灶具。一些液化气用户使用未进行年检的非正规燃气企业自有产权钢瓶，在不具备液化气经营资格的代灌点购买液化气。 我市液化石油气气源来源广泛，经营企业众多，燃气市场存在不规范经营和无证经营现象：部分液化气经营企业疏于管理，向无燃气经营(供应)许可证的单位和个人提供经营性气源；少数不法企业见利忘义，向液化气中违规掺混二甲醚；有些不法经营者在居民小区、农贸市场违法设立液化气“黑气点”，或采取流动换气方式向居民销售燃气；部分使用液化气的宾馆、饭店，在根本不具备储存条件的场所大量储存液化石油气钢瓶，甚至私自将多个液化气气瓶连接组成小型瓶组站；近期在有些城乡结合部的村镇开发项目中，开发建设单位私自建设压缩(液化)天然气供应站，安装供气管网，这些项目未经燃气管理部门审查同意和消防安全验收，施工队伍不具备燃气施工资质，工程质量无任何保证，工程隐患特别严重。 重心下移 贴近服务 建创新型燃气安全管理模式 市市政公用局局长贾玉良表示，市委、市政府历来高度重视燃气安全工作。5月12日，市政府召开燃气安全管理工作会议，成立全市燃气安全工作领导小组。今年7月20日我市召开领导小组第一次全体成员会议，11月15日召开第二次全体成员会议，进一步部署城镇燃气安全管理工作。近日，市政府办公厅下发《关于加强城镇燃气安全管理工作的意见》，明确抓好燃气安全管理工作的政策措施。目前，我市《城市燃气突发事故应急预案》编制工作取得积极进展，正报市政府审批。 11月15日以来，按照全市燃气安全工作领导小组第二次全体成员会议部署，我市各级各部门迅速行动起来，积极开展燃气安全治理：市市政公用局牵头，联合公安消防、质监、安监等部门加大对液化石油气储存站、灌装场(站)的安全检查。市公安消防部门牵头，对宾馆、饭店、大型商贸建筑等燃气消防设施安全检查。城管执法部门加大对违规违法建设经营燃气设施的打击力度。质监部门加强燃气压力容器的管理，严厉查处掺混二甲醚等违法违规行为。市城乡建设委、市市政公用局对贯彻落实《关于加强市政管线安全保护工作的安全通知》情况进行全面检查，对施工造成燃气管线破坏的建设施工单位进行燃气安全防护工作集中培训，以防止燃气管线被损害。 为发挥社会力量从而构建区域燃气安全管理网络，我市将积极建立以辖区政府为组织领导，以街道办事处为管理重点，以社区居委会为基础，以分级负责、划片管理为架构的创新型燃气安全管理模式，推进燃气安全管理的重心下移，实现燃气安全隐患的及时发现、快速反应、有效处置，向居民提供近距离燃气安全服务。 济南港华、山东济华、蓝光煤气等燃气公司通过发放安全用气明白纸、组织社区燃气讲堂，入户检查燃气设施等方式宣传正确使用燃气的常识，增强用户安全意识。全市加大对《关于加强城镇燃气安全管理工作的意见》等燃气方面政策法规的宣传，努力营造依法经营、规范使用、自觉维护燃气设施安全的良好环境。 山东济华燃气— 全面排查隐患 严格规范管理 作为高危行业运营企业，山东济华燃气始终把安全工作放在一切工作首位。企业全面学习贯彻市市政公用局局长贾玉良《在局系统第三次安全风险分析会上的讲话》精神，把抓冬运、保安全被列入企业当前工作的重中之重，强化工作措施，层层分解安全目标。企业成立“冬运”工作领导小组，积极树立“蓝帽子”服务团队品牌，切实把安全工作落到实处。 ——— 强化忧患意识，全面排查隐患。企业实行三级安全分析会制度、总经理月度安全检查制度以及安全常态化检查体系；采取拉网式排查，对各类设备进行全面维护、保养；各加气站加强对加气设备的维护保养，避免超负荷运行。 ——— 制定科学有效措施，保证设备运行安全。 企业做好计量调压设施管理，对各类仪表、仪器进行检测、保养，确保灵敏有效；做好备品备件的储备工作，做到经济、高效、实用，保证冬运期间设施故障能得到及时处置；定期检测加臭量，严格按照标准对接入天然气加臭。 ——— 强化户内安全检查，增强隐患防范能力。 企业抽调专业技术人员组建户内安检队和户内抢修队，安全服务范围不断延伸。企业安排合格燃气专业人员定期到访用户，检查燃气炉具和管道，积极发挥抄表员作用，加强用户自我防范意识。 ——— 增加管网检查力度，确保设施运行安全。 山东济华燃气加强管网巡检力度，增加对运行管线的巡查频率，确保已投入使用的350个监测点正常运行。公司还制定《燃气安全隐患举报奖励办法》，动员社会力量参与安全管理。 ——— 按照有关要求，构建全方位安全体系。企业加大执行和监督力度，全面开展专项检查行动，逐步消除各类安全隐患。对巡线实行定时、定点、定线、定量、定责管理，确保市政道路改造施工中不发生第三方破坏。 ——— 积极协调，科学运作，保障平稳供气。企业建立健全各类用户用气量档案，实行数据动态管理方式；科学合理制定冬季用气计划，确保冬季气源合理供应；对重点用户进行用气情况调研，进一步完善与上游气源单位计划、调度部门的沟通机制；与济南济华联合调度协调，确保出现供气缺口或突发供气事件时能互相补给供应。 ——— 搞好用户培训，建立燃气平安社区。山东济华燃气向所有用户发放八个方面的燃气安全使用常识，教会居民正确使用天然气，会对天然气设施进行安全检查，会在天然气发生泄漏时进行简单的应急处理，会自行消除燃气安全隐患。 济南港华燃气— 送燃气更要送“安全” 冬季是一年中的用气高峰季节，冬季用气量往往是夏季的3-5倍。11月15日，济南港华燃气一年一度的冬季安全运行工作正式拉开帷幕。港华燃气采取各种安全措施防范事故，确保供气安全畅通。 ——— 严查安全隐患，强化防微杜渐意识。济南港华根据冬季低温导致管道易断裂、安全隐患大等客观因素，组织人员对辖区1600公里燃气管网及邻近“四井一道”进行全面巡查，及时处理安全隐患。企业把我市道路改造区域、供热供电施工运行路段、旧管网改造区域和新通气用户以及违章占压燃气管道的处理作为工作重点，缩短管线巡视周期，加大巡视力度，发现问题及时处理。对今年没有改造计划的灰口铸铁管、人工煤气区域管道，济南港华每隔20—25米在路上安装燃气泄漏检测管，在主城区重点位置的地下窨井安装监测报警装置。目前，已安装近3000个泄漏检测管和150套地下监测报警装置。 ———加大安全管理力度，保障燃气调压站运行。 济南港华按照客户需求将调压站进行分类，在采暖季前对供应集中供暖客户、民用客户调压站完成全面维修保养，同时提前做好调压站防寒保温工作，确保在较低气温下调压站能够正常工作。为解决人工煤气供气区域可能因气温降低引发的“气阻”现象，济南港华成立4个气阻处理小组，严阵以待。 ——— 制订应急预案，防患于未然。为保障第一时间快速反应、第一时间抢修排险，济南港华对客户服务热线“82912319”进行升级，全面实现报警电话能够按类别、按等级、按危急程度，依次逐级上报。同时，济南港华积极做好抢修工作，认真保障车辆、材料、工具、人员到位，做到准备充分，措施到位，随时应对可能发生的突发事故。 ——— 加大宣传力度，广泛开展进社区活动。为加大燃气安全宣传力度，济南港华开展燃气安全进校园、进社区、进广场活动，与街道办事处签订“共建燃气安全社区”协议书等活动。港华员工面对面向用户宣讲安全用气知识，提高市民燃气安全意识。冬运开始前，济南港华向全市近35万居民用户发放《致广大燃气客户的一封信》，及时向广大用户宣传燃气安全知识。(记者 马国军 见习记者 鲁婧) |
