前10月青岛解决拖欠工程款6653万 解欠率94.5%

    青岛新闻网11月21日讯 近年来，青岛市着力预防和解决建设领域拖欠工程款，拖欠工程款投诉数量连年大幅下降，2011年1-10月，我市共接到拖欠工程款问题投诉件、转办件等6起，涉及数额7040万元，目前已解决5起，解决数额6653万元，解欠比例达到94.5%以上。

    当前，在国家加快产业结构调整、控制房价过快增长等多重政策的作用下，我市建设领域工程款支付形势严峻。为防止建筑工程拖欠工程款导致农民工工资的拖欠，市城乡建设委建管局近日发出《关于进一步做好建筑工程款支付工作的通知》，通知要求各区市建设主管部门、建设（开发）、施工、监理、造价咨询单位，要明确各方责任，严格落实工程款支付工作；要规范结算手续，切实维护施工企业合法权益；要全面展开排查，实施重点监控；要严把“三关”，规范工程款结算及支付管理。

    截止目前，我市没有发生一起因拖欠问题而引发的到省、进京大规模集体上访和其他突发性事件。

    举措之一：实施“网上月报”，强化动态监控

    2007年底，我市自主研发了“青岛市建筑工程款拨付和农民工工资支付网上月报系统”，实现了对所有房屋在建项目工程款支付和农民工工资发放情况的实时、动态跟踪监控。在每月10日前，系统可将全市上千个在建项目按照工程项目所在地或者企业所在地进行统计分析，每个区市、建筑企业每月完成的工程量、支付的工程款、农民工工资等数据都被系统处理，形成直观的柱状图、走势曲线，全市以及各区市、各企业的拖欠情况一目了然。

    在此基础上，主管部门可据此制定针对性很强的政策，科学安排工作重点，将拍脑袋式的感性决策转变为经过分析的理性决策，使政策的制定和实施更加贴近实际，切实地维护了施工企业、农民工工人的合法权益。

    举措之二：实施“三色预警”，强化整改时限

    以往，由于统计数据不准确，一些拖欠情况难以及时掌握，造成了问题集中爆发，解决难度加大，令主管部门和相关单位陷入被动境地。为了防患于未然，市建委建管局在工程款与农民工工资支付系统中设立了有效的预警功能，依据拖欠比例，依次设定了蓝色、黄色、红色三色预警。

    清欠部门安排一名同志具体负责“三色预警”监控。对进入蓝色预警状态的，由清欠部门对项目工程款支付情况进行核查，拖欠情况属实的，清欠部门按照项目属地管理原则向建设单位下发整改通知书，要求限期解决。整改期间有效解决拖欠问题的，清欠部门签发“拖欠预警解除告知单”；到期未按要求解决的，清欠部门将该项目列升为“黄色预警”，并按黄色预警工作程序进行处理。

    对进入黄色预警状态的，由清欠部门对项目工程款支付情况进行核查，拖欠情况属实的，由清欠部门与相关拖欠责任单位进行预警谈话，并限期7日内整改完毕。到期未完成的，清欠部门以书面形式向安监、质监、房地产开发等管理部门发送“拖欠预警联动告知单”，相关管理部门接到联动告知单后，按照项目属地管理原则及工作职责分工，立即向该拖欠项目施工单位下达“建议停工告知单”，并监督施工单位停工。对进入红色预警状态的，由清欠部门对工程款支付情况进行核查，拖欠情况属实的，由其与相关拖欠责任单位进行预警谈话，并限期3日内整改完毕。

    到期未完成的，清欠部门应以书面形式向安监、质监、招投标、施工许可、房地产开发等管理部门发送“拖欠预警联动告知单”，并通知施工单位按建设单位出具的“工程款支付担保”约定，向担保方提出工程款支付申请。