青岛最大社区服务中心建成 占地5千平人流如织

 

    最近半个月，青岛中山路社区居委会主任林红每天忙得不亦乐乎。11月3日，她所在的社区有了本市面积最大的社区服务中心，近5000平方米的中山路社区服务中心每天从开门起，居民就进进出出人流不断。虽然忙得事情多了，但林红的心情很好，原因就是每名来到社区的居民的笑脸，他们已经将这里当成自己的第二个家。

    “以前社区服务中心才80平方米，办公都不够，哪有地方让居民来活动，现在

    社区中心成居民第二个家 市南区为全区65个社区各建一处1000平方米以上的“三个中心”目前已启用33处

    ■往日 社区居委会在哪居民压根不知道

    在外人眼里，市南区现代都市气息浓郁，条件无比优越，然而市南区委、区政府的领导却深知自身发展中存在的“短板”：大部分社区为民服务的用房狭小简陋，有的甚至是临时搭建或者租赁的房屋，这与市南区提出的建设现代化国际城市“首善之区”的目标相去甚远。

    对于这种基层基础建设滞后带来的尴尬，市南区委书记李学海曾有很深的感触，他初到市南区任职到社区调研时，发现几名老党员在一处狭小的铁皮房内活动，心里很不是滋味。西部老城区的河南路社区主任王国际介绍，以前老居委会的房子，一到下大雨时顶棚都往下掉石头。

    在东部新城区的澳门路社区，居委会主任林军回忆，他们2000年刚成立时，在东海中路一小区内租了一处10多平方米的简易房。湛山街道的盐城路社区，几年内换了三次地方，因为四处“打游击”，很多居民不知道社区居委会在哪。

    看到这个“短板”后，市南区委、区政府在认真调研的基础上，2009年做出重大决策：为全区所有社区建设一处1000平方米以上的“三个中心”，并指定了明确的时间表，到2012年，所有65个社区“三个中心”要全部达到1000平方米以上。

    ■今朝 社区“三个中心”成居民第二个家

    临近年底，香港中路社区主任孟范香信心满满地做起新一年的工作规划，她的这份自信就来源于社区服务用房条件的改善，原先租赁的不足200平方米的社区用房，如今变成了一栋写字楼三楼上1000多平方米的大开间。“我们这个社区，可以说是在青岛的中心位置，它的特点就是无论住户还是商户，大都是在高楼里。在香港中路这样高房价的区域，政府下大力气买下这样一处高标准的用房，有了这样好的硬件设施，我们可以开展各样的活动，天天都邀请社区居民、辖区企业员工来做客。”孟范香带着记者参观时，记者看到文化中心的课程表上，国学讲堂、京剧、商务培训等课程排得非常满，一间活动室内40多名社区居民、辖区企业员工正在参加高层楼宇消防知识讲座，另一间活动室里居民正在学习抖空竹。

    像香港中路社区这样高标准的“三个中心”，如今已经在市南区全面铺开，33处社区“三个中心”已经启用，另有大约16处正在装修，到今年年底将有8成社区拥有社区“三个中心”，其他的在2012年全都完工。

    香港中路街道云霄路社区居民马林华说，他就住在离云霄路社区“三个中心”不到100米的地方，以前自己常在马路上逛或者干脆憋在家里看电视，现在社区里有了宽敞的活动场所，他也有了免费的活动室和图书室，不断感慨着“以前我们只有一个家，现在我们有了第二个家。”

    社区管理突破“瓶颈”

    能如此大手笔建 “三个中心”，不少人认为这是因为“市南区有钱”。对于这种看法，市南区有关负责人提出了自己的意见，他表示市南区建设“三个中心”的确投了大笔资金，仅去年就投入了5亿元。“但这些钱都是压缩其他各方面开支，千方百计筹措的资金。而且，市南区是因为寸土寸金，在其他地方不用这么多钱就可能买到同等面积的房子。因此，我们感觉，建设“三个中心”，不是有没有钱的问题，而是把钱用到哪里才是最关键的问题，是抓工作重点的问题。”该负责人表示。为了确保社区“三个中心”建设有充裕的资金保障，市南区将这项工作列为全区财政投入的头等任务之一。“市南区投入这笔钱，就是要根本打破原本制约社区管理的瓶颈，在高楼林立的现代化城区连服务社区居民的阵地都没有，还怎么谈社区建设？”该负责人说，正是从这一点考虑，市南区有关社区“三个中心”建设的标准上，明确规定：买建为主。之所以如此，就是因为如果只是租房子，就存在着更换地点等变数，但买下来后，房子产权就永远属于社区了，这样才能为基层组织建设和服务群众留下永久的阵地，是给社区居民保留了一份永久的宝贵的民生财富。“之所以要在全区65个社区都建设一个不少于1000平方米的‘三个中心’，就是不想让‘三个中心’成为部分居民享受高品质社区公共服务的稀有场所，而是要真正地普惠全民、普利全民，让全区居民都能享受到均等化的社区公共服务。”该负责人表示。（记者 段海鹰）

    硬件上档次软件紧跟上

    走访这33处社区 “三个中心”，由于有1000平方米这个底线，宽敞就成了这些社区中心共同的特点，面积最大的中山路社区4800多平方米，天台路社区的面积也超过4000平方米，如今宽敞、明亮的社区中心，和以前印象中狭窄、局促的居委会小房有天壤之别。

    在这个基础上，各社区的“三个中心”可谓各有特点，八大湖街道亢家庄社区“三个中心”内淡黄色的墙壁处处洋溢着家的温馨；湛山街道仰口路社区“三个中心”打造“无障碍”亲情服务品牌，设置方便老人和残疾人的电梯和盲道；金门路街道天山社区千余平米的“三个中心”全部使用地热供暖，越是天冷越能吸引居民们来此活动。

    除了硬件设施，市南区还在社区“三个中心”的软件设置上用心雕琢：社区管理中心的功能是公共管理、便民利民服务等；社区医疗中心为居民提供基本医疗、公共卫生和健康教育服务；社区文化中心不只是简单给居民提供娱乐休闲的地方，而是为居民提供文化培训、提升素质的活动场所。本市国家一级作曲家智树春、知名画家宋文京等文化名人，就都在社区中心内做志愿者，向居民授课。

    “随着时代的发展，社区的功能越来越提高，这里除了解决老百姓日常生活需求问题、看病问题、娱乐问题，还能解决学习问题，尤其是终生学习，美术、摄影、音乐、绘画，在这里都可以学到。”智树春表示，从这一点看，让老百姓在身边就有高标准的活动场所，满足他们的各类需求，“三个中心”应该推广。

    目前，市南区社区“三个中心”作为居民的和谐家园，搭建起了邻里之间互相交流和相互沟通的平台，使社区居民重新找回了“和谐近邻”的感受，并且更进一步密切了党群、干群关系，成为党委、政府在基层服务百姓的坚实阵地、凝聚民心的强力磁场。

    副处级站长进驻社区

    28岁的宋先生是珠海路街道香港花园社区居民，和妻子结婚2年后，他们准备在今年要孩子。上周五，他和妻子一起来到社区服务中心办理生殖服务保健证，提供相关证件后只用20分钟就将手续办好。“以前要四五天呢。”社区工作站人员告诉记者，原先这种事居委会只能代收居民的申办材料，攒到一定数量送到街道办事处统一办。

    这样的提速来源于市南区在全省首个建立了社区工作站。去年10月，市南区在每个社区都建立了工作站，安排街道副处级领导干部担任工作站站长，与他们一起来到社区的，还有20个大项80个小项行政事务的审批和办理权限。宋先生用20分钟时间办完原本四五天才能办妥的事，正是设在社区管理中心里的工作站在发挥作用。

    另一方面，下沉到社区的社区工作站，在给社区居民带来服务的同时，又把居委会从过去大量的繁琐的行政事务中解脱出来，让他们回归到居民自治组织的本来面目，一门心思考虑如何组织居民开展各种活动，让居民在各种学习培训中提升个人素养，“三个中心”成为社区工作站和居委会共同为社区居民提供服务的平台。