四方区紧抓五环节促进性别比自然平衡

近年来，四方区坚持以“关爱女孩行动”为主线，以建立健全人口和计划生育利益导向机制为核心，以强化医疗机构管理为重点，以孕情跟踪服务为手段，以部门合作为载体，坚决打击“两非”行为，建立健全“依法行政、孕情监测、政策推动、定点服务、综合治理”性别比治理长效工作机制，连续多年出生人口性别比一直控制在107以内，取得较好成效。

深化“关爱女孩”行动倡导新型人口文化

大力宣传现代化的生育文化，通过在“邻居节”、“群众文化艺术节”、“读书节”等四方区特色节会期间，组织开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动，在交通主干道、社区、公园等公共场所设置关爱女孩行动的公益广告，举办展览宣传、发放宣传品等形式，引导广大育龄群众树立生男生女一样好、男女都是传后人的新型婚育观念。

健全完善利导政策促进同等优先待遇

统筹全区经济社会发展政策时，对计划生育女儿户家庭给予适当照顾和优惠。采取多种形式为特困女孩和家庭提供法律服务和社会救助。大力实施以帮助女孩成长成才为重点的“助学圆梦活动”，为当年升入高校的困难家庭女孩发放助学金2000元；每年开展“十佳女孩”评选活动，对获奖者由四方区人口计生局、妇联、教体局、计生协会联合表彰，并为每人发放助学金1000元；在四方区出台的各项救助中，救助对象为女孩的多给予救助金10%，初步形成了关爱女孩的社会化综合保障体系。

加强医疗机构管理源头遏制“两非”行为

严格执行《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规，规范B超使用行为和终止妊娠药品销售行为，对非法使用B超鉴定胎儿性别、非法销售终止妊娠药品、组织、介绍他人进行“两非”行为的机构、人员依法进行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立14周以上人工终止妊娠审批制度，对人工终止妊娠行为进行全程监控，严格防范选择胎儿性别终止妊娠行为发生。

严格生育全程管理提高管理服务质量

加强孕产期全程监控服务加强孕情监测和孕期服务，建立出生性别、引产登记报告和分析评估制度。建立二孩孕情监测制度，对持证二孩家庭进行全程跟踪服务，定期随访，直至婴儿出生。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，搞好对育龄夫妇避孕节育知情选择指导和孕情检查，对意外怀孕早发现、早补救；制定长效节育措施落实奖励制度，及时有效落实节育措施。经常对出生人口性别比走势进行分析评估，及时发现问题并妥善处理。

强化部门综合治理依法惩处“两非”行为

四方区委、区政府出台了《关于广泛深入开展关爱女孩行动促进出生人口性别比自然平衡的意见》,与计划生育责任部门和单位签订《计划生育责任书》，将性别比综合治理目标任务分解落实到有关部门，强化部门协作。每半年开展一次出生人口性别比专项整治活动，联合卫生、工商、公安等部门对全区重点医疗机构和药品零售点进行拉网式检查，对“两非”行为依法进行查处。建立健全信息沟通机制，在辖区内医疗机构安装育龄妇女实名登记系统，依法加强出生医学证明的管理。实行终止妊娠和溺弃、非法送养女婴个案追究制，对持二孩生育证明的怀孕妇女违法私自终止妊娠的，不再批准其生育。严格落实有奖举报和公示曝光制度，对严重违反“两非”规定的医疗机构及个人视情节在不同媒体给予公示曝光。建立举报制度，充分发动群众检举、揭发“两非”和溺弃女婴的违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。

王顺增