百年青岛重大突发事件揭秘:1981大旱水库全干

    青岛1927年发生的湖岛列车相撞事件当场死亡31人；1947年台西镇水荒，让每担水的价格飙升到800元一桶；1935年，青岛明华银行倒闭，震动全市，储户甚至跳海自杀；1970年发生在第一体育场的特大踩踏伤亡事件让37个生命逝去……在青岛发展的120年历史上，发生了诸多重大突发事件。昨日上午，在《中华人民共和国突发事件应对法》实施4周年之际，我市举行青岛应急网开通暨《青岛建置以来重大突发事件

    “前事不忘后事之师”，这本由市应急办和市档案局联合编著的《青岛建置以来重大突发事件与应对》精心选取了42个青岛历史上发生的具有典型性和重大影响的突发事件作为案例，介绍其发生和处置的过程，分析其发生原因和处置工作的利弊得失。

    青岛建置以来部分重大突发事件

    台西镇水荒（1947年）

    1945年—1948年，青岛市出现缺水严重的情况。其中台西镇水荒最为严重。由于台西镇地势较高，供水基本停止，居民大部分前往汇泉、大学路一带取水。随着水荒的发展，水价越来越高，每担水价钱最高达到800元，澡堂停止营业。台西镇居民高价买水之后，还要背着沉重的木桶，走很远的上坡路，辛苦异常。

    青岛持续大旱（1981年）

    当年青岛市遭遇历史上罕见的严重干旱，春旱接夏旱，伏旱接秋旱。全市中小型水库276座，除了胶南吉利河等有点积水或库容外，其他水库坝塘全部枯竭。全市有640个大队人畜吃水发生严重困难。除了旱灾，即墨县王村、丰城、金口、灵山等11个公社还遭受严重的虫灾，玉米、谷子、大豆等晚秋作物受灾严重，1平方米就有害虫200余条。土地绝产近百万亩。

    湖岛撞车事件（1927年）

    时间：1927年3月9日

    地点：胶济铁路四方站附近

    事件过程：1927年3月9日凌晨，从济南开往青岛的第6次混合列车因机车蒸汽动力不足，被迫停靠在距离四方车站外湖岛村旁的线路上烧蒸汽。这种混合列车由“马笼车”改装，主要乘客是从鲁西南到青岛乘船出关、闯关东的农民。此时，视察胶济铁路的交通前次长郑洪年乘坐的第4次快车到达沧口车站。由于第6次混合列车停在前方而无法开出，在胶济铁路局副局长周庆满、车务处副处长钱宗渊和车务第一段段长蒋之鼎的级级催逼下，沧口张副站长李衍林违章放行列车，第4次列车开出沧口站。

    灾难在早上5时发生了！档案记载“9日5时，第6次火车误点，在四方西一里之地与第4次由沧口开来之车互撞。当时轧毙31人，受伤40人，旋因重伤致死者5人。当由路局分别抚恤。路局之车务副处长钱宗渊、段长蒋之鼎、副站长李衍林撤差缉办。路局正副局长各记大过一次。”

    第一体育场踩踏特大伤亡事件（1970年）

    时间：1970年9月17日

    地点：第一体育场

    事件基本过程：1970年，国家田径队著名选手和山东省田径队分别于9月15日下午、17日下午在青岛第一体育场进行表演活动，观众爆满，体育场外还有很多人围观。17日下午，在第一体育场进行第二次表演时，观众急于看倪志钦破2.29米的世界纪录，冲破北门，人群潮水一般拥入。北门外场和内场都有楼梯，内场的楼梯上也坐满了观众，且前面有一条粗重的铁链挡住了人潮，人流都堵在内场楼梯上，前面的人无法挪动，后面的人还在使劲往里涌，形成人压人、人挤人的局面，短短的十几级台阶上挤了成百上千的人，冲在前面的人被拥倒在台阶上，后面的接踵踩上，台阶两边粗粗的护栏钢管都被挤断了。由于人多、冲力猛、挤压重，在很短时间内造成了惨重伤亡。其中大部分伤情严重，表现为严重的损伤性窒息、颅骨、肋骨骨折等，造成135人受伤、37人死亡的特大伤亡事故，被称为“9·17”事件。

    事件肇因：对大规模的田径比赛安全隐患估计不足，缺乏有组织的研究和细致安排，没有制定细化的安全保卫方案或防范措施，未设立现场指挥协调机构监督检查各项工作的实施情况。

    社会应急意识待提高

    我市应急部门开通应急网，并出版应急知识读物，其目的是让社会公众充分了解应急法规，全民普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，强化全社会的危机意识和责任意识，提高全社会应对危机能力和社会公众应对突发事件的综合素质。

    翻看《青岛建置以来重大突发事件与应对》选取的重大突发事件，记者发现部分突发事件发生的一个重要原因是社会与公众应急素质有待提高。市应急办相关负责人表示，与国外发达国家和地区相比，我们市民的应急意识有待提高，比如在日本，很多家庭都存放有应急包，但在青岛有应急包的家庭很少。

    据介绍，家庭应急包内配置有应急手电、逃生绳、三角巾等多件自救互救基本器材，在紧急情况下非常有用。

    上网可了解应急知识

    昨日上午，青岛应急网开通，市民登录就可以了解我市应急信息工作动态，了解应急知识。青岛应急网开设了21个栏目，40多个子栏目，发布各类信息1200余条。网站定位为应急信息发布平台、应急知识普及平台、应急工作交流平台。（记者 刘延青）