即墨市扎实推进矛盾纠纷大排查大化解活动

——集中开展村务公开，让村庄事务清楚明了，从源头上预防矛盾纠纷的发生。8月10日，刘家庄镇泉庄村把村庄事务、财务收支等需要定期公开的内容，集中统一公开。群众高兴地说：“以前村里要干什么事，怎么干的俺都不太清楚，总觉得村干部从中‘挖’了公家不少。现在‘四日合一’了，村里大事小事都征求俺意见，花的每笔钱都清清楚楚地公布出来，俺心里明白了，对村干部的怀疑也消除了。”

——集中开展民主议政，让村庄决策体现民意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。村庄将重大事项以及村民关注的热点、难点问题，提交村民酝酿讨论，村“两委”既要听取意见，又要接受监督和质询，提升村级组织科学决策、民主决策的水平。通济街道办事处坊子街在回迁过程中，通过“四日合一”活动将回迁事项提前公示，交由群众讨论决策，并定期召开村庄党员、群众代表、律师、城建、国土、纪检等多参与的议政会议，与会人员充分发表意见，反复讨论商议，所议事项形成记录，以群众代表表决形成集体决议予以实施，整个回迁期间，实现了零强制、零信访的良好社会效果。全市矛盾纠纷大排查大化解活动开展以来，即墨市基层组织共召开民主议政会2700余次，参与的党员和群众代表5万余人次，提出合理化意见建议6600余条，有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

——集中开展干部下访，让干部群众直接面对面，实现信访工作重心下移。即墨市要求机关干部下访要做到坚持“三个原则”，即有“访”必接、有“难”必解、有“情”必记。矛盾纠纷大排查大化解活动以来，各镇（街道）派出372名机关干部组成112个工作组，走访群众，宣传政策，征求社情民意，了解掌握群众的思想动态，为村庄稳定发展出主意、想办法，在急事难事上帮助村庄把好关。截至目前，该市机关干部到基层指导工作达3100余人次，为群众办实事好事9600余件，解决群众关注的热难点问题220余件，较好地实现了工作重心下移，促进了矛盾纠纷的就地化解。

——集中开展基层调解，让矛盾纠纷及时化解，确保信访案件案结事了。各基层调解中心工作人员、村庄调解员走村入户，深入“村头”、“地头”、“炕头”，对邻里纠纷、干群关系等矛盾纠纷进行现场调解。根据矛盾纠纷预警等级，对重大易激化的矛盾纠纷实施当日调解；对复杂疑难纠纷，由村调委会提前调查情况，制定调解方案，通知当事人在适当的场所、时间定时调解；对适合在村委集中调解的复杂纠纷，在村调委会的主持下，邀请老党员、老干部、村民代表参与，从法律和道德上进行集中评判。通过分类调解、集中解决的方式，全市共排除化解涉及宅基地、土地等各类群众纠纷800多件，调解量比去年同期增长46.2%，群众信访量同比下降28%，营造了和谐有序的社会环境。